Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын тосны тухай хуулийн дагуу эрлийн үр дүнгийн тайлан гаргасны дараа бүтээгдэхүүн хуваах гэрээ байгуулах хугацааны дагатал мөрдөх ёстой заалтыг зөрчсөн гэх үндэслэлээр төрийн байгууллагын гаргасан гэрээг хүчингүй болгох асуудал маргаан үүсжээ. Хариуцагч байгууллага нь гэрээ байгуулах эрхийг олгосон Заслын газар болон гэрээлэгч компанийн хэрэгжилтийг хянасан тул нэхэмжлэгч төрийн байгууллагын үйл ажиллагааг хууль бус гэж үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газрын тосны тухай хуулийн 17.1, 17.2 заалтыг зөрчсөн, өөрөөр хэлбэл дүгнэлт гаргасны дараа 60 хоногийн дотор гэрээ байгуулах санал ирүүлэх ёстой хугацааг мөрдөөгүй тул гэрээг хүчингүй болгох ёстой гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын тосны тухай хуулийн дагуу гэрээ байгуулах эрхийг олгосон тул гэрээгээр хүлээсэн үүргээ бүрэн биелүүлсэн компанитай гэрээ байгуулсан нь хууль ёсны үйлдлүүд юм гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь хуульд заасан хугацааг мөрдөөгүй байсан ч уг зөрчлийн улмаас нийтийн эрх ашиг эсвэл иргэдийн орчны эрх зүйн ашиг сонирхол зөрчигдсөн нь нотлогдоогүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын тосны тухай хуулийн 17.1, 17.2 заалтаар заасан хугацааг мөрдөөгүй байсан ч уг зөрчлийн улмаас нийтийн эрх, иргэдийн эрх зүйн ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй тул гэрээг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж дүгнэв.
• Төрийн байгууллага нь Газрын тосны тухай хууль 7.1.8, 9.1.1, 9.1.2 заалтуудын дагуу гэрээ байгуулах, хянах үүрэгтээ нийтлэг ач холбогдолтойгоор мөрдсөн тул нэхэмжлэлийн шаардлага хэрэгсэхгүй болгох нь зүйтэй гэж дүгнэв.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.2 заалтын дагуу шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны, үндэслэлтэй байсан тул анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээх ёстой гэж тогтоов.