Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал хүчингүй болгох болон ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс нөхөн төлүүлэх маргаан. Захиргааны байгууллага нь ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх үүргээ биелүүлээгүй гэх үндэслэлээр албан тушаалаас халсан тушаал гаргасан тул нэхэмжлэгч уг тушаалыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс, нэмэгдэл болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын тушаал нь хууль бус, үндэслэлгүй тул хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны хохирлыг нөхөн төлүүлэх ёстой гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь ашиг сонирхлын мэдүүлэг гаргахгүй байсан тул албан тушаалаас халсан бөгөөд байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт, орон тооны цомхотгол хийгдсэн тул шүүхийн томилох тушаалыг биелүүлэх боломжгүй гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, халсан тушаалыг хүчингүй болгосон. Энэхүү шат нь анхан шатны шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгчийн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгох хугацааг тодорхойлсон тул шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь нэхэмжлэгч нь хууль бус тушаалын улмаас ажилгүй байсан хугацаанд цалин хөлсгүй байсан тул Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1-д заасан дундаж цалин хөлсөөр нөхөн олгох үндэслэлтэй байсан бол, орон тооны өөрчлөлт орсон хугацаанаас хойш ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгох нь үндэслэлгүй тул ажилгүй байсан хугацааг хязгаарлан тооцох ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал нь ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль болон Төрийн албаны тухай хуулийн заалтуудыг зөрчсөн, үндэслэлгүй байсан тул хүчингүй болгоно (Төрийн албаны тухай хууль 47.1.1).
• Эрхлэлтийн харилцаа үндэслэлгүйгээр цуцлагдсан ажилтныг ажлын байранд нь эгүүлэн тогтоосон бол түүнийг өмнө нь авч байсан дундаж цалин хөлсөөр нөхөн олгох ёстой (Хөдөлмөрийн тухай хууль 127.1).
• Төрийн албан хаагчийн нэмэгдэл баталгааг хангах эрх нь Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу зохих журмаар хэрэгжих ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 64.1.4).