Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Эрүүл мэндийн нэмэлт бүтээгдэхүүнийг улсын бүртгэлд бүртгүүлээгүй худалдан борлуулсан гэх үндэслэлээр зөрчлийн шийтгэл ногдуулсан асуудал. Иргэн эрх бүхий хуулийн этгээдээс бүтээгдэхүүн худалдан авч борлуулсан тул бүртгэлтэй бүтээгдэхүүн гэж үзэх ёстой гэж маргасан боловч хяналт шалгалтын байгууллага тухайн бүтээгдэхүүнийг бүртгэлгүй гэж үзэн торгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Бүтээгдэхүүн нь улсын бүртгэлтэй байгууллагын бүртгэлтэй бүтээгдэхүүн байсан тул хувь хүн бүртгэл хийлгэх үүрэг хүлээхгүй, мөн хяналт шалгалтын байгууллага бүтээгдэхүүний бүртгэлийн байдлыг нотлох баримтаар баталгаажуулаагүй тул шийтгэлийг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэн нь үйлдвэрлэгчтэй албан ёсны гэрээ байгуулж, хуульд заасан журмын дагуу бүртгүүлээгүй тул хууль бусаар борлуулсан гэж үзэн шийтгэлийг хэвээр үлдээх ёстой гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гомдлын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь хяналт шалгалтын байгууллага нь бүтээгдэхүүн бүртгэлтэй эсэх, иргэн үйлдвэрлэгчтэй албан ёсны гэрээ байгуулсан эсэх зэрэг хэргийн ач холбогдолтой нотлох баримтыг дутуу цуглуулсан тул шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын зөрчил гаргасан гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эрүүл мэндийн нэмэлт бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэгч эсвэл түүнтэй гэрээ байгуулсан хуулийн этгээд бүртгүүлнэ бөгөөд бүртгэгдсэн бүтээгдэхүүнийг иргэн, хуулийн этгээд борлуулахыг хуулиар хориглоогүй байна (Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тухай хууль 41.3, 41.12).
• Захиргааны хэрэгт шүүх нь хэрэгт хамааралтай, ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах, тэдгээрийг үнэн зөв, эргэлзээгүй талаас нь үнэлэх үүрэгтэй тул баримтыг тодруулахгүйгээр дүгнэлт гаргасан нь буруу байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1, 34.2).
• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хэргийн оролцогчдод мэдүүлэг авах, баримтжуулах, хуульд заасан эрх үүргийг тайлбарлах зэрэг журмын дагуу ажиллаагүй нь хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй болгосон тул шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болсон (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 4.3, 4.8).