Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — эрүүл мэндийн нэмэлт бүтээгдэхүүнийг улсын бүртгэлд бүртгүүлээгүй худалдан борлуулсан үйлдлээр зөрчлийн шийтгэл оногдуулсан. Иргэн эрүүл мэндийн нэмэлт бүтээгдэхүүнийг сошиал медиа ашиглан хувийн хэрэглээний зориулалтаар авсан боловч бусдад борлуулсан үйлдлээр хяналт шалгалтын байгууллага торгосон нь маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Зөрчлийн шийтгэлийг хүчингүй болгох шаардлага тавьсан тул, тухайн бүтээгдэхүүн нь Монгол Улсын эрхтэй хуулийн этгээдийн бүртгүүлсэн бүтээгдэхүүн байсан тул дахин бүртгүүлэх шаардлагагүй, хувь хүн бүртгүүлэх үүрэг хүлээхгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Зөрчлийн шийтгэлийг хэвээр үлдээх шаардлагатай тул, иргэн нь албан ёсны үйлдвэрлэгчтэй гэрээ байгуулж, хуульд заасан шаардлагыг хангаж бүртгүүлээгүй бүтээгдэхүүнийг хууль бусаар борлуулсан гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх гомдлын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгч нь үйлдвэрлэгч хуулийн этгээдтэй албан ёсны нийлүүлэлтийн гэрээ байгуулж, тухайн бүтээгдэхүүнийг хуулийн дагуу бүртгүүлээгүй, харин хувийн хэрэглээний зориулалтаар авсан байсан тул борлуулах эрхгүй байсан баримт тогтоогдсон. Мөн эрүүл мэндийн нэмэлт бүтээгдэхүүнийг борлуулах эрхтэй иргэн, хуулийн этгээд нь тухайн бүтээгдэхүүнийг төрийн захиргааны байгууллагад хуульд заасан шаардлагын дагуу бүртгүүлсэн байх ёстой тул нэхэмжлэгчийн үйлдлийг бүртгэгдээгүй бүтээгдэхүүн борлуулсан гэж үзнэ (Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тухай хууль 41.12). Иймд зөрчлийн тухай хууль 6.6-д заасан үйлдлийг тогтоосон тул шийтгэлийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эрүүл мэндийн нэмэлт бүтээгдэхүүнийг борлуулах эрхтэй иргэн, хуулийн этгээд нь тухайн бүтээгдэхүүнийг төрийн захиргааны байгууллагад хуульд заасан журмын дагуу бүртгүүлсэн байх ёстой (Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тухай хууль 41.12).
• Үйлдвэрлэгчтэй албан ёсны гэрээ байгуулж, бүртгэлийн үйл ажиллагааг бүрдүүлээгүй иргэн нь тухайн бүтээгдэхүүнийг борлуулах эрхгүй тул хувийн хэрэглээний зориулалтаар авсан гэх үндэслэл нь борлуулах эрхгүй байхыг хязгаарлахгүй (Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тухай хууль 41.1, 41.6).
• Бүртгэгдсэн бүтээгдэхүүнийг борлуулж буй иргэн нь тухайн бүтээгдэхүүнийг хууль ёсны журмаар бүртгүүлсэн байх шаардлагатай тул үйлдвэрлэгч нь бүртгүүлсэн байсан ч борлуулагч нь бүртгэлийн журмыг зөрчсөн бол зөрчил гэж үзнэ.