Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны акт хэрэгжүүлээгүй эсвэл хууль бус эс үйлдэл гаргасан болохыг тогтоолгох, тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох маргаан. Тендерийн оролцогч нь захиалагч байгууллагаас Сангийн яамны гомдол хянан шийдвэрлэсэн албан бичгийг хэрэгжүүлээгүйг хууль бус эс үйлдэл гэж үзэн, тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллага нь Сангийн яамны шийдвэрийг хэрэгжүүлээгүй нь хууль бус эс үйлдэл мөн, тендерийн үнэлгээний шийдвэр болон байгуулсан гэрээ нь хууль бус тул хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээний хороо Сангийн яамны шийдвэрт үндэслэн дахин хуралдаж, гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан тул эс үйлдэхүй гаргасан нөхцөл байдал тогтоогдохгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, зарим хэсгийг хүлээн авахаас татгалзсан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тодорхой заалтыг өөрчилсөн боловч нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь тендерийн үнэлгээний хороо Сангийн яамны шийдвэртэй холбогдуулан дахин хуралдаж, гуравдагч этгээдийг хамгийн сайн тендер ирүүлсэн гэж үзэн шалгаруулсан тул хариуцагчаас эс үйлдэхүй гаргасан нөхцөл байдал байхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актыг хууль бус байсан болохыг тогтоолгох нэхэмжлэлийн шаардлага гаргах нь нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхолтой холбоотой байх ёстой тул эс үйлдэхүйг маргаж буй нөхцөл байдал нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх маргаанд хамаарах эсэхийг нийтийн эрх зүйн маргаан мөн эсэхээр тодорхойлох ёстой.
• Захиалагч байгууллага нь дээд шатны байгууллагын гомдол хянасан тухай шийдвэрийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй боловч тендерийн үнэлгээний хороо дахин хуралдаж, шалгаруулсан этгээд нь шаардлагыг хангасан гэж үзсэн тул эс үйлдэхүй гаргасан гэх үндэслэл байхгүй байна.
• Тендерийн ажиллагаа хуульд нийцсэн байдлаар явагдсан, шалгарсан этгээд нь тендерийн шаардлагыг хангасан гэж үзэгдсэн тохиолдолд түүний үндэслэл болсон шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох үндэслэлгүй байна (ТББЗСДТХ 28.1.1).