Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалт — ижил төстэй ажлын туршлага хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзах, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгох. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцогч компанийг ижил төстэй барааны гэрээний үнийн дүн болон тоног төхөөрөмжийн төрөл зүйл (гутал ариутгагч гэх мэт) нь шаардлага хангаагүй гэж үзэн шалгаруулалтаас татгалзаж, гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичгийн шаардлагыг буруу тайлбарлаж, өөрийн ижил төстэй ажлын туршлага болон гэрээний үнийн задаргааг үндэслэлгүйгээр хасаж, туршлага хангаагүй гэж үзсэн нь хууль бус гэж үзэн, тендерийн шийдвэр болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерт оролцогч компанийн ижил төстэй ажлын туршлага нь тендерийн шаардлагад заасан хэмжээнд хүрээгүй тул шалгаруулалтын шийдвэр нь үндэслэлтэй, гуравдагч этгээдийг хамгийн сайн тендер ирүүлсэн гэж үзэн шалгаруулсан нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хүлээн авахаас татгалзсан.

• Гуравдагч этгээдийн ирүүлсэн гэрээ нь тендерийн шаардлага хангасан туршлагатай гэж үзсэн нь үндэслэлтэй тул хариуцагчийн шийдвэр нь хууль ёсны, учир нь ТББЗСДТХ-ийн 28.1.1-д заасны дагуу хамгийн сайн тендер ирүүлсэн оролцогчид гэрээ байгуулах эрх олгох ёстой.
• Нэхэмжлэгчийн ижил төстэй ажлын туршлага нь тендерийн баримт бичигт заасан хэмжээнд хангагдаагүй баримттай тул тендерээс татгалзсан шийдвэр нь үндэслэлтэй.
• Шалгарсан этгээдтэй байгуулсан гэрээ нь тендерийн ажиллагаа хуульд нийцсэн байдлаар явагдсан шийдвэрт үндэслэсэн тул гэрээг хүчингүй болгох хууль зүйн үндэслэлгүй, бодит үр дагаваргүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн шалгаруулалтын явцад ижил төстэй ажлын туршлага, гэрээний үнийн дүнг тооцохдоо тендерийн баримт бичигт заасан нэр томьёо, шаардлагыг хариуцагч байгууллага өөрийн мэдэл, дүгнэлтээр тайлбарлах эрхтэй боловч энэ нь тендерийн баримт бичгийн үндсэн зорилго, шаардлагатай нөхцөлтэй зөрчилдөхгүй байх ёстой.
• Тендерийн шалгаруулалтын шийдвэр нь үндэслэлтэй, хууль ёсны байх ёстой тул шалгаруулсан этгээд нь тендерийн шаардлагыг баримттайгаар хангасан байх шаардлагатай (ТББЗСДТХ 28.1.1).
• Шалгаруулалтын ажиллагаа хуульд нийцсэн байдлаар явагдсан, шалгарсан этгээд гэрээг бүрэн гүйцэтгэсэн тохиолдолд тухайн гэрээг хүчингүй болгох нь хууль зүйн үндэслэлгүй, бодит үр дагаваргүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.14).