Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн албан тушаалын тодорхойлолтод өөрчлөлт оруулж, ашиг сонирхлын зөрчил гаргасан эсэх тухай сахилгын шийтгэлийн хүчинтэй байдлын маргаан. Хэлтсийн дарга ажлын хэсгийн ахлагчаар ажиллаж байхдаа сул орон тоонд өөрийн хүүг ажиллуулах зорилгоор тухайн албан тушаалын шаардлага, нөхцөлд өөрчлөлт оруулж тодорхойлолт боловсруулсан тул түүнд сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаал нь үндэслэлгүй, учир нь албан тушаалын тодорхойлолтод мэргэжлийн индекс нэмсэн нь зөрчил биш, мөн зөрчлийг шалгах ажиллагааг тухайн байгууллага өөрөө явуулах ёстой байсан тул захиргааны акт нь зорилгодоо нийцээгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалын тодорхойлолтод өөрчлөлт оруулсан үйлдэл нь албан тушаалын эрх мэдлээ урвуулан ашигласан ноцтой зөрчил тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хууль ёсны гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Захиргааны хэрэг давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч ажлын хэсгийн ахлагчаар ажиллаж байхдаа сул орон тоонд хүүгээ ажиллуулах зорилгоор албан тушаалын шаардлагад өөрчлөлт оруулсан нь албан тушаалын эрх мэдлээ урвуулан ашигласан үйлдэл тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан нь хууль ёсны гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан тушаалын тодорхойлолтод өөрчлөлт оруулж, сул орон тоонд төрөл садангийн хүнээ ажиллуулах зорилготой байсан нь албан тушаалын бүрэн эрхээ урвуулан ашигласан үйлдэл гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 39.1.4).
• Төрийн албан хаагч нь ашиг сонирхлын зөрчилд автахгүй байх, хууль бус, шударга бус явдалтай эвлэрэхгүй байх үүрэгтэй (Төрийн албаны тухай хууль 37.1.2).
• Сахилгын шийтгэл ногдуулах ажиллагааны явцад тайлбар авах, санал гаргах боломж олгоогүй байсан нь захиргааны акт хүчингүй болгоход хангалттай шалтгаан болохгүй, учир нь зөрчлийг шалгах ажиллагааг мөрдөн шалгах байгууллага эсвэл эрх бүхий байгууллага явуулсан нь хангалттай (Захиргааны ерөнхий хууль).