Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Түншлэлийн гэрээгээр тендерт оролцох эрх үүрэг хүлээсэн компани нь гэрээний үүргээ биелүүлээгүй эсвэл мэргэжлийн үйл ажиллагаанд алдаа гаргасан эсэх, улсын байцаагчийн дүгнэлт болон холбогдох тушаал нь хууль ёсны эсэх талаар маргаан үүсэв. Нэхэмжлэгч компани нь түншлэлээс гарсан, мөн гүйцэтгэх захирлын гарын үсэг хурамч болсон гэх үндэслэлээр гэрээний үүрэг хүлээгээгүй тул тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан нь үндэслэлгүй гэж үзжээ. Харин улсын байцаагч нь тухайн компани түншлэлийн гэрээ байгуулсан тул худалдан авах ажиллагааны зарчмыг баримтлах үүрэгтэй, гэрээний гүйцэтгэгч гэж тогтоосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн дүгнэлт болон Сангийн сайдын тушаал нь хууль бус акт тул хүчингүй болгож, тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан бүртгэлээс хасах шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч: Улсын байцаагчийн дүгнэлт нь хууль ёсны бөгөөд түншлэлийн гэрээ байгуулсан компани нь хариуцлагатай байх үүрэгтэй тул эрх хязгаарлалт нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь түншлэлийн гэрээ байгуулсан нь тухайн компанид худалдан авах ажиллагааны зарчмыг баримтлах үүрэг хүлээлгэсэн тул гүйцэтгэх захирлын гарын үсэг хурамч болсон эсэх нь түншлэлийн гэрээний гүйцэтгэгчийн хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл биш гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түншлэлийн гэрээгээр тендерт оролцохоор хүсэл зоригоо илэрхийлсэн бол худалдан авах ажиллагаанд ил тод, хариуцлагатай байх зарчмыг баримтлах үүрэгтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 6.1).
• Түншлэлийн гэрээ байгуулсан компани нь гэрээний дагуу эрх эдэлж, үүрэг хүлээж байгаа тул гүйцэтгэх захирлын итгэмжлэлд гарын үсэг хурамч болсон байсан ч тэр нь түншлэлийн гэрээний гүйцэтгэгч компанийн хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.4).
• Улсын байцаагчийн дүгнэлтээр гэрээний үүрэг ноцтой зөрчсөн эсвэл мэргэжлийн үйл ажиллагаанд алдаа гаргасан нь тогтоогдсон тул тендерт оролцох эрх хязгаарласан бүртгэлд хамруулах нь үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.4, 52.1.14).