Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд бүртгэх тухай тушаал болон хяналт шалгалтын дүгнэлт хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь тендерт ирүүлсэн банкны тодорхойлолтын баримт бичгийн огноог өөрчилсөн нь илт худал мэдээлэл болохгүй, мөн хяналт шалгалт хойшлуулсан нь хууль бус гэж үзэн, тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан тушаал болон хяналт шалгалтын дүгнэлгийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Банкны тодорхойлолтын агуулга өөрчлөгдөөгүй, зөвхөн огноо өөрчлөгдсөн тул энэ нь илт худал мэдээлэл биш, мөн хяналт шалгалтыг хуульд заасан хугацаанд эхлүүлээгүй тул дүгнэлт хүчингүй болгох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Банкны тодорхойлолтын огноо өөрчлөгдсөн нь хяналт шалгалтын дүгнэлтийн хүчин төгсгөлөлтөйд нөлөөлөхгүй тул илт худал мэдээлэл гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Хариуцагч байгууллага хяналт шалгалтын ажиллагааг хууль тогтоомжид заасан хүрээнд явуулсан тул хууль зөрчсөн гэж үзэх боломжгүй, мөн тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэл хөтлөх журмын дагуу тушаал гаргах хугацааг хэтрүүлсэн нь мэдээлэл ирсэн өдрөөс хойш 3 жилийн дотор хийгдсэн тул хууль бус гэж үзэх боломжгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хяналт шалгалтын ажиллагааг хууль тогтоомжид заасан хүрээнд явуулсан тул хариуцагч байгууллагын дүгнэлт болон тушаал хууль болон журмын зохицуулалтанд нийцсэн байна.
• Тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэл хөтлөх журмын дагуу тушаал гаргах хугацааг хэтрүүлсэн байсан ч мэдээлэл ирсэн өдрөөс хойш 3 жилийн дотор хийгдсэн тул хууль бус гэж үзэх боломжгүй (Тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлийг хөтлөх журм 2.4).
• Тендерт оролцох эрхээ хязгаарласан этгээдийн бүртгэлд хамруулах үндэслэл нь шүүх эсвэл хяналт шалгалтын байгууллагын тогтоосон илт худал мэдээлэл байх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 52.1.2.1).