Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нийгмийн даатгалын байгууллагын тэтгэвэр тогтоохгүй байгаа эс үйлдэхүй болон маргаан хянан шийдвэрлэх зөвлөлийн тогтоолыг хүчингүй болгох тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь малчнаар ажилласан хугацаагаа нотлох баримт дутуу байгаа гэх үндэслэлээр тэтгэвэр тогтоохгүй байгааг маргаж, тэтгэвэр тогтоох болон тэтгэвэр тогтоосон маргаан хянан шийдвэрлэх зөвлөлийн тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага нь малчнаар ажилласан хугацааг нотлох баримтгүй тул тэтгэвэр тогтоох боломжгүй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тэтгэвэр тогтоохгүй байгаа нь хууль бус, малчнаар ажилласан хугацааг шүүхээр тогтоогдсон байдаг тул тэтгэвэр тогтоож, тэтгэвэр тогтоох зөвлөлийн тогтоолыг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Малчнаар ажилласан хугацааг нотлох баримт байхгүй тул тэтгэвэр тогтоох боломжгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэрэгсэхгүй болгосон хэсгийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзах шийдвэр гаргахыг шийдвэрлэв. Учир нь маргаан хянан шийдвэрлэх зөвлөлийн тогтоолоо маргаж буй тохиолдолд тухайн байгууллагын зөвлөлд хандаж шийдвэрлүүлсэн байх ёстой тул зөвлөлийн тогтоолыг тусдаа захиргааны акт гэж үзэх боломжгүй, мөн цаашид тэтгэвэр олгохыг даалгах шаардлага нь захиргааны хууль бус үйл ажиллагаа эсвэл акттай холбоогүй тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хамаарахгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Малчнаар ажилласан байдлыг тогтоох маргаан нь иргэний хэргийн шүүх харьяалан шийдвэрлэх ажиллагаа тул захиргааны хэрэг шүүх харьяалахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 12.1.3, 133.1.1, 135.2.6).
• Нийгмийн даатгалын байгууллагын шийдвэрийг маргаж буй тохиолдолд маргаан хянан шийдвэрлэх зөвлөлийн журмын дагуу эхлээд тус зөвлөлд хандаж шийдвэрлүүлэх ёстой (Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 42.9).
• Захиргааны байгууллагын ямар нэгэн эс үйлдэхүй буюу захиргааны хууль бус акттай холбоогүй, тогтоогдсон тэтгэврийг цаашид олгохгүй гэж татгалзсан үйл ажиллагаа байхгүй тул түүнийг даалгах шаардлага нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хамаарахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).