Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сонгуулийн зардлын данс нээх үүрэг болон түүнийг бүртгүүлэхгүй байх эс үйлдэхүйг зөрчил гэж үзэх эрх зүйн тайлбарын маргаан. Нэр дэвшигч нь сонгуулийн зардлын данс нээж, төрийн аудитын дээд байгууллагад бүртгүүлэх үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэн захиргааны байгууллага түүнд шийтгэл оноосон байна. Гэвч нэр дэвшигч нь өөрийн нэр дээр данс нээгээгүй ч харьяалагдах ул төрийн намын нэгдсэн дансаар зардлаа зохицуулж, тайлагнах үүргээ хэрэгжүүлсэн гэж үзэн шийтгэлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэр дэвшигч: Сонгуулийн зардлын данс нээх нь нэр дэвшигчийн эрх бөгөөд хандив авахгүй байх нөхцөлд заавал данс нээх үүрэггүй, намын нэгдсэн дансаар зохицуулсан нь зөрчил биш тул шийтгэлийг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Захиргааны байгууллага: Сонгуулийн тухай хуульд нэр дэвшигч бүр сонгуулийн зардлын данстай байх, түүнийгээ бүртгүүлэх үүрэг заасан тул данс нээгээгүй нь хууль зөрчсөн үйлдэл мөн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэр дэвшигчийн гомдлыг ханган шийтгэлийг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэр дэвшигч нь хандив авахгүй байх сонголт хийсэн нөхцөлд заавал тусдаа данс нээх үүрэггүй тул данс нээгээгүйг зөрчил гэж үзэх нь үндэслэлгүй, намын нэгдсэн дансаар зардлаа зохицуулсан нь хуулийн зохицуулалттай нийцэж байгаа тул шийтгэл оногдуулах үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгуулийн зардлын данс нээх, бүртгүүлэх үүрэг нь сонгуулийн зарцуулалтын мөнгөн хөрөнгийг хянах, ил тод байдлыг хангах зорилготой тул хандив авахгүй байх нэр дэвшигчийн хувьд заавал тусдаа данс нээхгүй байх нь сонгуулийн чөлөөт зарчимд нийцнэ.
• Нам, нэр дэвшигч нар нь нэгдсэн данс ашиглан зардлаа зохицуулж, тайлагнах үүргээ хэрэгжүүлж байгаа бол тухайн нэр дэвшигчийг данс нээгээгүй байдлаар нь зөрчил гаргасан гэж үзэх үндэслэлгүй (Сонгуулийн тухай хууль 51.1, 51.3, 51.4).
• Зөрчил үйлдэх үйлдэл, эс үйлдэхүй нь хууль тогтоомжид заасан үүрэг, хариуцлагын агуулгатай нийцэх ёстой тул намын нэгдсэн дансаар тайлагнах үүргээ биелүүлсэн нэр дэвшигчид шийтгэл оногдуулах нь Зөрчлийн тухай хууль 1.3, 2.1-тэй нийцэхгүй.