Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сонгуулийн зардлын данс нээх үүрэг болон түүнийг нээгээгүй байхыг зөрчил гэж үзэх эсэх тухай маргаан үүсэв. Нам, нэр дэвшигч нь сонгуулийн зардлын данс нээгээгүй байсан тул татварын байгууллага түүнийг сонгуулийн зардлын данс бүртгүүлэх, мөнгөн хөрөнгө төвлөрүүлэх, зарцуулах журмыг зөрчсөн гэж үзэн зөрчлийн шийтгэл оноосон байна.

Талуудын байр суурь

• Гомдол гаргагч: Сонгуулийн тухай хууль нь намууд болон нэр дэвшигч бүр заавал тусдаа данс нээх үүрэг хүлээхгүй, харин олон данс нээхгүй байх агуулгатай тул данс нээгээгүй байх нь зөрчил биш, учир нь сонгуулийн зохион байгуулагч байгууллага ч нэр дэвшигчид зардлын данс нээхгүй байхыг зөвшөөрч ирсэн.
• Хариуцагч (татварын байгууллага): Нэр дэвшигч зардлын данс нээгээгүй нь сонгуулийн зардлын дансаар мөнгө төвлөрүүлэх, зарцуулах журмыг зөрчсөн үйлдэл тул зөрчил гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гомдлыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, зөрчлийн шийтгэлийг хүчингүй болгосон. Учир нь зөвлөлдөх байгууллагын заавар болон өмнөх шүүхийн практик дээр нэр дэвшигч зардлын данс нээхгүй байх нь хууль ёсны байж болно гэж үзэгдэж байгаа бөгөөд зөрчлийн тухай хуульд "данс нээхгүй байх" гэсэн үйлдэл, эс үйлдэхүйг зөрчил болгон хуульчилгаагүй байна. Мөн зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг харьяаллын дагуу шилжүүлэхэд прокурорт танилцуулахгүйгээр гүйцэтгэсэн нь хууль бус байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгуулийн зардлын данс нээх тухай заалт нь нэр дэвшигч бүр заавал тусдаа данс нээх үүрэг хүлээх бус, зөвхөн нэг л данс нээх, олон данс нээхгүй байх агуулгатай тул данс нээгээгүй байх нь хууль зөрчсөн үйлдэл биш (Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хууль 51.4).
• Зардлын данс нээхгүй байх эс үйлдэхүйг зөрчил гэж үзэх нь Зөрчлийн тухай хуульд тусгайлан заагаагүй тул үүнийг зөрчил гэж үзэж болохгүй (Зөрчлийн тухай хууль 2.1, 17.1).
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны харьяаллын дагуу шилжүүлэх үйл явцыг прокурорт танилцуулахгүйгээр гүйцэтгэсэн нь хууль бус (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 1.8, 2.3, 6.1).