Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр болон татварын ногдуулалттай холбоотой захиргааны хэргийн маргаан. Өөр этгээдүүд тухайн компанийн тусгай зөвшөөрлийг хууль бусаар ашиглаж, ашигт малтмал олборлон экспортолсон нь эрүүгийн хэрэг болж, гэм буруутай этгээдүүдээс орлогоо гаргуулж авсан байтал, татварын байгууллага тухайн экспортын үйл ажиллагааг нэхэмжлэгч компанийнх гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллагын нөхөн ногдуулалтын акт илт хууль бус тул хэрэгсэхгүй болгох шаардлагатай; учир нь ашигт малтмал экспортолсон бодит этгээдүүд нь эрүүгийн хариуцлага хүлээж, олсон орлогоо улсад төлөхээр шийдвэрлэгдсэн тул нэхэмжлэгч компани орлого олсон гэж үзэх боломжгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хувьд ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр төлөх үүрэгтэй тул ногдуулсан төлбөр, торгууль, алданги нь хууль ёсны.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны шүүхээр дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дүнд ашигт малтмал экспортолсон бодит этгээдүүд нь олсон орлогоо улсад нөхөн төлөхөөр шийдвэрлэгдсэн байхад, тухайн орлогод нэхэмжлэгч компаниас дахин төлбөр, торгууль ногдуулах нь эрх зүйн зөрчил үүсгэж болзошгүй тул энэ талаар нарийвчлан тогтоох шаардлагатай.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эрүүгийн хэргийн шийдвэрээр ашигт малтмал экспортолсон бодит этгээдүүд нь олсон орлогоо улсын орлого болгохоор гаргуулж авсан тул тухайн орлогод тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч компанийг ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр төлөгч гэж үзэх нь эргэлзээтэй.
• Нөхөн ногдуулсан татвар, торгууль, алданги нь эрүүгийн хэрэгтэй шууд хамааралтай эсэх, мөн нэхэмжлэлийн шаардлагад хамаарах зөрчлийн хязгаар нь тодорхойгүй байгаа тул бүрэн эсвэл хэсэгчилэн илт хууль бус эсэхийг тогтоох шаардлагатай.
• Захиргааны байгууллагын акт нь эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дүн болон бодит үйл явдалтай нийцэж байгаа эсэхийг харгалзахгүйгээр, зөвхөн тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хувьд төлбөр төлөх үүрэгтэй гэж дүгнэсэн нь үндэслэл бүрэн бус байна (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.1).