Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг тооцох үнийн жишиг болон татварын хяналт шалгалт хийх журмын хувьд гарсан захиргааны маргаан. Татварын байгууллага татвар төлөгчийн гаргасан тайланг хүлээн авч байсан боловч дараа нь олон улсын зах зээлийн үнээр ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг нөхөн ногдуулсан акт үйлдсэн нь маргаан үүсгэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллага өмнө нь тайланг хүлээн авч баталгаажуулсан байтал гэнэт зах зээлийн жишиг үнээр нөхөн ногдуулсан нь үндэслэлгүй, мөн хяналт шалгалт хийх тусгай удирдамж болон хяналт шалгалт хийх эрх бүхий этгээдийн тухай баримтгүй байгаа тул актыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний зах зээлийн үнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд зах зээлийн үнийн эх сурвалжийг ашиглах нь хууль ёсны тул нөхөн ногдуулсан акт үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Захиргааны хэрэг шүүх давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь татварын алданги, торгуулийг чөлөөлөх тухай хууль хэрэглээний асуудлыг анхан шатны шүүх хэргийн агуулгатай уялдуулан дүгнэж, шийдвэр гаргаагүй байсан тул шийдвэрт нөлөөлсөн гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Экспортлогч этгээд нь өөрийн талбайгаас олборлоогүй, бусдаас худалдан авсан бүтээгдэхүүний төлбөрийг давхардуулж төлөхгүй байхыг нотлох анхан шатны баримт бүрдүүлж, санхүүгийн тайланг зөв гаргах үүрэгтэй (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.1).
• Засгийн газрын тогтоолоор заасан олон улсын биржийн үнээр үнийг тооцох нь Ашигт малтмалын тухай хууль зөрчөөгүй тул хариуцагчийн үйлдэл үндэслэлтэй (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.2.1).
• Татварын алданги, торгуулийг чөлөөлөх тухай хуулийн дагуу аль хугацааны төлбөрт торгууль ногдуулсан, аль хэсэгт чөлөөлсөн нь тодорхойгүй байгаа тул шүүх тухайн хууль хэрэглээний асуудлыг тодорхой дүгнэх ёстой.