Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр төлөгч мөн эсэх болон татварын өр төлүүлэх тухай нэхэмжлэх нь хууль бус захиргааны акт мөн эсэх маргаан. Татвар төлөгч компани нь ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшдэггүй, харин баяжуулах үйлдвэрлэлийн шат дамжлагаар ажилладаг тул ашигт малтмалын төлбөр төлөгч биш гэж үзэн, татварын албаны нэхэмжлэхүүдийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан. Хариуцагч татварын алба нь тухайн компанийн өөрийн гаргасан тайлан дээр үндэслэн татварын өр ногдуулсан нэхэмжлэхүүдийг ирүүлсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын нэхэмжлэхүүд нь үндэслэлгүй тул хүчингүй болгох ёстой, учир нь компани нь ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч биш, харин баяжуулах үйлдвэрлэлээр ажилладаг тул ашигт малтмалын төлбөр төлөгч биш юм.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын нэхэмжлэхүүд нь үндэслэлтэй, учир нь татварын өр ногдуулсан нь нэхэмжлэгч компанийн гаргасан тайлан дээр үндэслэгдсэн байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь татварын албаны хяналт шалгалт хийж, шинээр нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан байх магадлалтай тул нэхэмжлэгч дээрх шинэ акттай маргах эрх нь хадгалагдаж байгаа бөгөөд одоогийн нэхэмжлэхүүдийг хүчингүй болгох нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг сэргээхэд хангалтгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татвар төлөгч нь өөрийн гаргасан тайлан дээр үндэслэн ногдуулсан татварын асуудлаас гадна, татварын албаны дараагийн шалгалтаар ногдуулсан шинэ акттай маргах эрх нь хадгалагдаж байдаг тул өмнөх нэхэмжлэхүүдийг хүчингүй болгох шаардлага хангалтгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).
• Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийг дотоодын зах зээлээс худалдан авсан ашигт малтмалд ногдуулсан үнэлгээг хасаж тооцох журамтай тул татвар төлөгч өөрийн тайлангаа зөвтгөх замаар татварын ногдлыг шийдвэрлэх боломжтой (Ашигт малтмалын тухай хууль 47.1).