Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн үнэлгээний зөвлөмжийг хүчингүй болгох болон нэхэмжлэгчийг тендерт шалгаруулах тухай маргаан. Тендерийн үнэлгээний хорооноос гуравдагч этгээдийг шалгаруулсан зөвлөмжийг хүчингүй болгосон боловч нэхэмжлэгчийг шалгаруулахгүй байсан тул нэхэмжлэгч хариуцагчийн шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Тендер зохион байгуулах эрх нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад сайдын тушаалаар өөр байгууллагад шилжсэн тул эрх мэдлийн хувьд маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний зөвлөмжийг хүчингүй болгож, өөрийн тендерийг шалгаруулахыг даалгах; учир нь хариуцагч байгууллагын эрх дуусгавар болсон тул Иргэний нисэхийн ерөнхий газрыг хариуцагчаар татах ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээний зөвлөмж нь үндэслэлгүй байсан тул хүчингүй болгосон; мөн тендер зохион байгуулах эрх шилжсэн тул хууль ёсны ашиг сонирхлыг сэргээх боломжгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, үлдсэнийг нь хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн; учир нь тендер зохион байгуулах эрх шилжсэн байсан тул хуучин үнэлгээний хороонд нэхэмжлэгчийг шалгаруулахыг даалгах боломжгүй бөгөөд шинээр зохион байгуулах эрх шилжсэн байгууллагад хэргийг буцааж шийдвэрлэх нь нэхэмжлэгчийн эрхийг сэргээх үр дагавар үүсгэхгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер зохион байгуулах эрх шилжсэн тул эрх нь дуусгавар болсон үнэлгээний хороонд шийдвэр гаргахыг даалгах боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль).
• Эрх шилжүүлсэн байгууллага нь тендериг дахин зохион байгуулах үүрэгтэй тул хэргийг дахин хянан шийдвэрлэхээр буцаах нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сэргээх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).
• Хариуцагчаар шинээр эрх авсан байгууллагыг татахгүй байсан нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчил биш, учир нь сайдын тушаалаар тендериг дахин зохион байгуулах үүрэг шилжүүлсэн байсан (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль).