Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаагаар хангах эрх зүйн мargoан. Нэхэмжлэгч нь түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж байсан тул төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаагаар хангахгүй эс үйлдэх үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон урамшууллыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан бөгдөөд Төрийн албаны зөвлөл тухайн тушаалыг хууль бус гэж тогтооогүй тул нэхэмжлэлийг хангах шаардлагагүй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолоор албан тушаал нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаагаар хангдах ёстой байсан тул хариуцагч байгууллага тогтоолоор заасан үүргийг биелүүлээгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны зөвлөл тухайн тушаалыг хууль бус гэж тогтооогүй тул нэхэмжлэлийг хангах үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгч өмнө нь түр орлон гүйцэтгэгчээр ажиллаж байсан тул нэмэгдэл баталгаагаар хангах эрхгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, цалин болон урамшууллыг олгохыг шийдсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Хариуцагч талын давж заалдах гомдол хангахгүй орхисон тул анхан шатны шийдвэр хууль ёсны дагуу хэвээр үлдсэн, учир нь Төрийн албаны зөвлөл нэхэмжлэгийг ажил, албан тушаалаар хангах үүрэгтэй тогтоол гаргасан бөгөөд хариуцагч түүнийг биелүүлээгүй тул нэхэмжлэлийг хангах үндэслэл хангагдсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны зөвлөл эрх хэмжээнийхээ хүрээнд тогтоол гаргах, түүнийг холбогдох этгээд заавал биелүүлэх үүрэгтэй тул хариуцагч байгууллага Төрийн албаны зөвлөлийн тогтоолыг биелүүлж, нэхэмжлэгийг хангах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 65.6, 66.1.6).
• Нэхэмжлэгч нь өмнө нь албан тушаалын тодорхойлолтод заасан мэргэжил, туршлагын тусгай шаардлагыг хангасан албан тушаалд томилогдсоноор төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгаагаар хангдах эрх үүссэн тул хариуцагч байгууллага түүнийг ажил, албан тушаалаар хангах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 62.1.4).
• Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн болон хэргийн оролцогчдын маргаангүй асуудлаар дүгнэлт хийж болохгүй тул сайдын тушаалыг хууль бус гэж дүгнэх эрхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).