Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын үйл явцад чанар ба үнэлгээний харьцуулалтаар үнэлэх ёстой эсэх, мөн гомдол гаргах хугацааг тоолох аргачлал хэрхэн хэрэглэх талаарх эрх зүйн маргаан үүсжээ. Захиалагч тал тендерт оролцогчийг техникийн шаардлага хангаагүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан бөгдөөс, сангийн байгууллага түүнийг хууль бус шийдвэр гэж үзэн дахин үнэлэх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сангийн байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгох; учир нь гомдол гаргах хугацаа хэтэрээгүй бөгөөд захиалагч тал тендерт оролцогчоос тодруулга авах боломжтой байсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сангийн байгууллагын шийдвэр хуульд нийцсэн; учир нь эмнэлгийн тоног төхөөрөмж худалдан авах үед чанар ба үнэлгээний харьцуулалтаар өндөр оноо бүхий тендерийг сонгох ёстой байсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхив. Шүүх гомдол гаргах хугацааг хуульд заасан журмын дагуу тоолсон тул нэхэмжлэгчийн үндэслэлгүй гэж үзсэн, мөн эм, эмнэлгийн хэрэгслийн тендерийг чанар ба үнийн хосолмол үнэлгээний аргаар үнэлэх боломжтой тул захиалагчийн шийдвэр хууль бус биш гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч тал тендерийн үнэлгээг чанар ба харьцуулалтын аргаар хийлгүйгээр тендерт оролцогчийг хамааралгүй гэж үзсэн нь хууль бус юм, учир нь эм, эмнэлгийн хэрэгслийн худалдан авалтад чанар ба үнийн хосолмол үнэлгээний шалгуурыг хэрэглэх боломжтой байсан тул (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 11.8).
• Гомдол гаргах хугацааг тоолохдоо захиалагчийн шийдвэр гарсан өдрөөс эхлэн тоолох ёстой тул нэхэмжлэгчийн гомдол хугацаандаа гаргагдсан гэж дүгнэв (Захиргааны ерөнхий хууль 33.3).
• Захиалагч тал тендерийн баримт бичгийг үнэлэхдээ чанар ба үнийн хосолмол үнэлгээний аргачлалыг хэрэглэх боломжтой байсан тул захиалагчийн шийдвэр хууль бус биш гэж дүгнэв.