Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй болон газрын зориулалт өөрчлөх хүсэлтийг шийдвэрлээх эрх мэдлийн асуудал. Нэхэмжлэгч өөрийн эзэмшилж буй худалдаа, үйлчилгээний зориулалттай газрын зориулалтыг орон сууцны зориулалттай болгох хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага тухайн хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлээгүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй нь хууль бус бөгөөд газрын зориулалтыг өөрчлөх хүсэлтийг хуульд заасан хугацаанд шийдвэрлэх үүргээ биелүүлээгүй тул нэхэмжлэлийг бүрэн хангах ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын зориулалт өөрчлөх асуудлыг хот байгуулалтын зөвлөлөөр хэлэлцүүлэхээр холбогдох байгууллагуудаас мэдээлэл цуглуулах, шалгах үүргээ биелүүлсэн тул эс үйлдэхүй тогтоохгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангах, захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, газрын зориулалтыг өөрчлөх хүсэлтийг шийдвэрлэхийг даалгасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүх анхан шатны шүүх Барилгын тухай хуулийг хэрэглэхдээ алдаа гаргасан тул хууль хэрэглээний зохих өөрчлөлт оруулсан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг шилжүүлэх, нэгтгэх тухай захирамжаар газрыг эзэмшүүлсэн тул газрын зориулалтыг өөрчлөх хүсэлтийг шийдвэрлэх эрх нь засаг даргад хамаарах тул хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэх ёстой (Газрын тухай хууль 20.2.1, 21.2, 21.2.6, 21.3.2, 33.1.1).
• Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь газар эзэмших эрхийн дагуу газрын зориулалтыг тогтоох, засаг дарга нь газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргах тул нэхэмжлэгчийн газрын зориулалтыг өөрчлөх хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байх нь захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй юм (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).
• Захиргааны байгууллага бодит нөхцөл байдлыг тогтоох, шаардлагатай нотлох баримтыг цуглуулах үүргээ биелүүлээгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, эс үйлдэхүйг тогтоох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 24.1, 24.2).