Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендер зарласан үйлдлийг хууль бус гэж тодорхойлох маргаан. Захиалагч байгууллага нь дүүргийн засаг даргаас ирсэн хүсэлтийн дагуу өрхийн эрүүл мэндийн төвийг байгуулахаар тендер зарласан бөгөөд нэхэмжлэгч нь энэхүү үйлдлийг иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолоор шийдвэрлүүлээгүй тул хууль бус гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллага нь иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолоор шийдвэрлэхгүйгээр, зөвхөн засаг даргын хүсэлтийн дагуу тендер зарласан нь эрх зүйн үндэслэлгүй тул тендер зарласан үйлдэл нь илт хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн шаардлагыг хангаагүй тул тендерт оролцогчийн материалыг татгалзсан нь хууль ёсны үндэслэлтэй гэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхив. Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй, учир нь нэхэмжлэгч тендерт оролцогчийн гомдол гаргах журмыг дагаж, мэдээлэл хүлээн авснаас хойш ажлын 5 хоногийн дотор гомдол гаргаагүй тул тендерт оролцогчийн эрх зүйн хамгаалалт хэрэгжихгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь өрхийн эрүүл мэндийн төвийг шинээр байгуулах сонгон шалгаруулалт зарлах эрхтэй тул тендер зарласан үйлдэл нь эрх зүйн үндэслэлтэй, учир нь эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээний тухай хууль 5.4, 5.5-д заасан журмыг хэрэгжүүлэх эрхтэй (Эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний тухай хууль 5.4, 5.5).
• Нэхэмжлэгч тендерт оролцож материал ирүүлсэн тул тендерт оролцогчийн гомдол гаргах журмыг дагаж, захиалагчаас тендер зарласан үйлдлийн эсрэг гомдол гаргаагүй тул тендерт оролцогчийн эрх зүйн хамгаалалт хэрэгжихгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль).
• Захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэл байгаа тул захиргааны акт илт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь эрүүл мэндийн газар нь эрх бүхий этгээд болох бөгөөд иргэдийн эрх, сонирхолд халдах хуульд заасан үндэслэлгүй акт гаргаагүй (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6, 22.1).