Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендер зарласан үйлдлийг илт хууль бус гэж тогтоолгох маргаан. Захиалагч байгууллага нь нэхэмжлэгч ББН-ийн тендерт оролцох материалыг шаардлага хангаагүй гэж үзэн татгалзсан тул нэхэмжлэгч тендерийн шалгаруулалт нь хууль бус гэж шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагч байгууллага нь дүүргийн засаг даргаас ирсэн хүсэлтийн дагуу тендер зарласан нь Эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний тухай хууль 5.3-т заасан "иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолоор шийдвэрлэх" зарчмыг зөрчсөн, мөн өрхийн эрүүл мэндийн төвийн гэрээ цуцлаагүй байхад тендер зарласан нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер зарласан нь хууль ёсны үндэслэлтэй, мөн нэхэмжлэгчийн тендерийн санал нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн шаардлагыг хангаагүй тул татгалзсан гэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох.

• Захиалагч байгууллага нь тендер зарласан үйлдэл нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолоор Баянгол дүүргийн 24-р хороонд өрхийн эрүүл мэндийн төвийг байгуулахаар тендер зарлах нь зүй ёсны үйл ажиллагаа юм.
• Нэхэмжлэгч нь тендерт оролцож материал ирүүлсэн тул тендерт оролцогчийн гомдол гаргах журмыг (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль) дагаж, захиалагчаас тендер зарласан үйлдлийн эсрэг гомдол гаргаагүй тул тендерт оролцогчийн эрх зүйн хамгаалалт хэрэгжихгүй.
• Нэхэмжлэгчийн тендерийн санал нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 14, 16-р заалтын дагуу шаардлага хангаагүй тул захиалагчаас татгалзаж шийдвэрлэсэн нь хууль ёсны үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь хуульд заасан чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эсвэл иргэдийн эрх, сонирхолд халдах хуульд заасан үндэслэлгүй акт гаргахгүй байх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6, 22.1).
• Тендерт оролцогч нь тендерийн баримт бичгийн шаардлага хангаагүй гэж үзсэн тохиолдолд захиалагчаас мэдээлэл хүлээн авснаас хойш ажлын 5 хоногийн дотор гомдол гаргах ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль).
• Захиалагч байгууллага нь тендер зарласан үйлдлээр хууль бус үйлдэл үйлдсэн гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолоор тухайн хороонд төвийг байгуулахаар тендер зарлах нь хууль ёсны дагуу зохион байгуулагдсан байна.