Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах тухай маргаан. Гэрээт гүйцэтгэгч компани гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэх үндэслэлээр тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах санал гаргасан тул нэхэмжлэгч компани тус шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчаас гаргасан дүгнэлт болон сангийн сайдын тушаал нь үндэслэлгүй, учир нь гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэх нөхцөл байдал бодит байдлаар тогтоогдоогүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Улсын байцаагчаас гаргасан дүгнэлт нь гэрээний үүрэг биелүүлээгүй гэх үндэслэлтэй тул тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах нь үндэслэлтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн тул давж заалдах шатны шүүх маргаан бүхий дүгнэлт, тушаалыг дахин шинээр гаргатал гурван сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, шийдвэрт өөрчлөлт оруулсан. Учир нь гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэх нөхцөл байдал тогтоогдох эсэх, санхүүжилтийн болон гүйцэтгэсэн ажлын тэнцэл хоорондоо хэрхэн хамаарч байгааг тодорхойлохын тулд хэргийн нөхцөл байдлыг дахин шалгах шаардлагатай.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Улсын байцаагчаас гэрээний үүрэг биелүүлээгүй гэх нөхцөл байдал тогтоохдоо гэрээний үүргээ ноцтой зөрчсөн эсхүл биелүүлээгүй болохыг нарийвчилж, тухайлан тогтоох шаардлагатай тул дүгнэлт гаргахдаа бодит баримт, нотлох баримтыг хангалттай үнэлэх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.1.4).
• Гэрээний үүрэг биелүүлээгүй гэх үндэслэл нь компани өөрийн дотоод зохион байгуулалтын уялдаагүй байдал эсвэл санхүүжилтийн хоцрогдол зэрэг нөхцөл байдлаас шалтгаалсан эсэхийг тодорхойлох ёстой тул дүгнэлт гаргах ажиллагааг хангалттай хийх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 56.5.4, 56.6.1, 56.8).
• Улсын байцаагчаас гаргасан дүгнэлт нь тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах тушаалын үндэслэл болдог тул тус дүгнэлтийг дахин шинээр гаргатал холбогдох тушаалыг мөн түдгэлзүүлэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6, 119.2, 120.3).