Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах тухай маргаан. Гэрээт гүйцэтгэгч компани нь төрийн байгууллагатай байгуулсан барилга угсралтын ажлын гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэх үндэслэлээр тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах санал гаргасан тул нэхэмжлэгч компани тус шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сангийн сайдын тушаалаар тендерт оролцох эрхээ хязгаарлуулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулсан нь буруу, учир нь гэрээний харилцаа иргэний хууль тогтоомжид захирагдах хувийн эрх зүйн харилцаа юм.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Худалдан авах ажиллагааны улсын байцаагчаас гаргасан дүгнэлт нь гэрээний үүрэг биелүүлээгүй гэх үндэслэлтэй тул тендерт оролцох эрхээ хязгаарлаулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах нь үндэслэлтэй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Худалдан авах ажиллагааны улсын байцаагчаас гаргасан дүгнэлт нь нэхэмжлэгч компанийг гэрээний үүргээ биелүүлээгүй гэж тогтоосон тул тухайн этгээдийг тендерт оролцох эрхээ хязгаарлуулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах шууд үндэслэл болно (Төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагын 274 дүгээр тогтоолын хавсралт). Сангийн сайдын тушаал нь хууль ёсны үндэслэлтэй тул хариуцагч байгууллагын үйлдэл буруу биш юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Худалдан авах ажиллагааны улсын байцаагчаас гаргасан дүгнэлт нь гэрээний үүрэг биелүүлээгүй гэх нөхцөл үүссэнийг тогтоосон тул тухайн этгээдийг тендерт оролцох эрхээ хязгаарлуулсан этгээдийн бүртгэлд хамруулах үндэслэл болно (Засгийн газар 274 дүгээр тогтоолын хавсралт 2.1).
• Төсвийн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага нь тендерт оролцох эрхээ хязгаарлуулсан этгээдийн бүртгэлийг хөтлөх, хяналт тавих үүрэгтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 52.1.14).