Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татвараас чөлөөлөх эрхтэй төсөл хэрэгжүүлэгч компани болон түншлэгч компаниудын хоорондын гэрээний дагуу хийсэн ажлын зардлыг татварын тайландаа дутуу тайлагнаж, татвар ногдох орлогоо бууруулсан гэж үзэн, татварын байгууллагыг дахин хяналт шалгалт хийлгэхээр шаардсан маргаан үүстэй. Нэхэмжлэгч компани нь гуравдагч этгээд татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй байсан ч тэдний гүйцэтгэсэн ажлын зардлыг татвараас чөлөөлөгдөх орлого гэж тайлагнаагүй тул нэхэмжлэгчийн эрх ашиг заналхийлэгдэж байна гэж үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллага нь гуравдагч этгээдийн зардлыг татвараас чөлөөлөх орлого гэж тайлагнаагүй тул нэхэмжлэгчийн хувьд татвараас чөлөөлөгдөх боломжтой байсан орлогуудыг алдсан, ингэхээр татварын байгууллагын шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн эрх ашигт заналхийлж байна гэсэн байр суурьтай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компанийн үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх шаардлагагүй, учир нь нэхэмжлэгчийн эрх зүйн ашиг сонирхол зөрчигдөх үндэслэл тогтоогдохгүй байна гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүгд хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгд дээд шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Төслийн ажлыг аль компани гүйцэтгэсэнээс үл хамааран төслийн санхүүжилтээр худалдан авсан бараа, ажил үйлчилгээг татвараас чөлөөлөх боломжтой байсан тул татварын байгууллагын бусад компанитай холбоотой шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн эрх ашигт заналхийлж байгаа гэж үзэх үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төслийн ажлыг гүйцэтгэгч компани нь татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй байсан тул төслийн санхүүжилтээр худалдан авсан бараа, ажил үлчилгээг татвараас чөлөөлөх боломжтой гэж үзэх ёстой тул татварын байгууллагын бусад компанитай холбоотой шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн эрх ашигт заналхийлж байгаа гэж үзэх үндэслэлгүй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 13.1.3, 13.11).
• Нэхэмжлэгч компанийн татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй байх нь татварын байгууллагын хяналт шалгалт хийх шаардлагагүй байх үндэслэл болж болох тул дахин хяналт шалгалт хийлгэх тухай даалгавар хэрэгсэхгүй болгосон (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3.14).