Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтныг албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа согтууруулах ундаа хэрэглэсэн, дээд албан тушаалтны шийдвэрийг биелүүлээгүй зэргээр ажлаас халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан эсэх, мөн халагдсан хугацааны цалин хөлсийн олговрыг хэрхэн тооцох талаарх эрх зүйн маргаан. Нэхэмжлэгч нь сахилгын зөрчил тогтоогдоогүй, шийдвэр гаргахдаа ёс зүйн журмыг зөрчсөн гэж үзэн шийдвэрийг хүчингүй болгож, цалин хөлсийг олгохыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага нь ажилтан нь ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн, өмнө нь сахилгын шийтгэл хүлээж байсан тул халах шийтгэл хууль ёстой гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулах шийдвэр нь баримтаар батлагдаагүй, ёс зүйн зөрчлийг шалгах журмыг зөрчсөн тул хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Ажилтан нь албан үүргээ гүйцэтгэхдээ архи хэрэглэж, ёс зүйн дүрмийг зөрчсөн, дээд албан тушаалтны шийдвэрийг биелүүлээгүй тул сахилгын шийтгэл хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нь сахилгын шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажилд нь эгүүлэн тогтоож, цалин хөлсийг олгохоор шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, цалин хөлсийн олговрын тооцоог нарийвчлан тодорхойлсон. Шүүх нь нэхэмжлэгч албан үүргээ гүйцэтгэж явахдаа согтууруулах ундаа хэрэглэсэн, дээд шатны албан тушаалтны шийдвэрийг биелүүлээгүй гэх баримт тогтоогдоогүй тул сахилгын шийтгэл хууль бус гэж үзсэн. Мөн ёс зүйн зөрчлийг шалгах журмыг зөрчсөн нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нэмэгдэл баталгааг алдагдуулсан гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг халах сахилгын шийтгэл ногдуулахдаа ёс зүйн зөрчлийг шалган тогтоох журмыг зөрчсөн нь хууль дээдлэх зарчим болон албан хаагчийн нэмэгдэл баталгааг алдагдуулна ((Төрийн албаны тухай хууль 4.1, 27.2.1)).
• Сахилгын шийтгэл ногдуулахаас өмнө нэг жилийн дотор өөр сахилгын шийтгэл хүлээгээгүй бол өмнөх шийтгэлийг тооцохгүй бөгөөд энэ нь халах шийтгэл ногдуулах үндэслэл биш юм ((Төрийн албаны тухай хууль 26.6)).
• Ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийн олговрыг тооцоход тухайн ажилтны сүүлийн 3 сарын дундаж цалин хөлсөөр тодорхойлно ((Дундаж цалин хөлс тодорхойлох журим 7.1.a)).