Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн баримт бичигт тусгай зөвшөөрлийн шаардлагын агуулгад өөрчлөлт оруулсан болон тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон шалтгаантай холбоогүй нэмэлт шаардлага тавьсан нь хууль зөрчсөн эсэх тухай маргаан үүсэв. Захиалагч байгууллага нь тендерийн баримт бичигт байсан тусгай зөвшөөрлийн заалтыг өөрчилж, дахин тендер зарласан боловч нэхэмжлэгч компани болон гуравдагч этгээд нарын зүгээс энэхүү өөрчлөлт нь тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон үндэслэлтэй холбоогүй, хууль бус гэж үзэн маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг өөрчилсөн нь тендер амжилтгүй болсон шалтгаантай хамааралгүй тул энэ нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.4.1-тэй нийцэхгүй, тэгэхдээ тендерт оролцогчдод тэгш бус хандсан гэж үзэн үнэлгээний хорооны шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Тендерийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулах эрх нь үнэлгээний хороонд олгогдсон тул хууль бус үйлдлээс үүдэлтэй бус гэж үзэж буй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, гэрээг хүчингүй болгохгүй байх шийдвэр гаргасан бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хангаж, гэрээг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон нөхцөл байдал дахин үүссэн тул шууд гэрээ байгуулах журам нь зохицуулагдах ёстой байсан (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.4.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон шалтгаан нь тендерийн баримт бичигт оруулсан өөрчлөлттэй шууд холбоотой биш байсан тул тендерийн баримт бичигт өөрчлөлт оруулах нь хууль бус гэж дүгнэв.
• Тендер шалгаруулалт амжилтгүй болсон нөхцөл байдал дахин үүсвэл шууд гэрээ байгуулах боломжтой тул өмнө нь байгуулсан гэрээг хүчингүй болгох үндэслэлтэй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.4.3, 30.1.1).