Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актыг илт хууль бус гэж тодорхойлох маргаан. Нэхэмжлэгч нь төрийн албанд томилогдохоор нэр дэвшсэн этгээдийн ашиг сонирхлын мэдүүлгийг хянасан тухай хариуцагч байгууллагын албан бичгийг захиргааны акт гэж үзэхгүй, мөн ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болох эсэх талаар томилохоор эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэх эрх хариуцагч байгууллагад олгогдсан тул түүнийг илт хууль бус акт гэж үзэх ёстой гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын гаргасан акт нь нэхэмжлэгчийн эрх зүйд сөрөг нөлөөлөл үзүүлж, ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болох эсэх талаар томилохоор эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэх эрхийг хариуцагч байгууллагад олгосон нь хууль бус, мөн шүүх нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж хянан шийдвэрлээгүй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хариуцагч байгууллага нь хуульд заасан эрх, үүргийн дагуу ашиг сонирхлын мэдүүлгийг хянаж, томилохоор эрх бүхий байгууллагад хүргүүлсэн тул тухайн акт нь дүгнэх үндэслэл, нөхцөл тогтоогдохгүй, илт хууль бус акт биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангахгүй орхив. Хариуцагч байгууллага нь хуульд заасан эрх, үүргийн дагуу ашиг сонирхлын мэдүүлгийг хянаад томилохоор эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтанд хүргүүлсэн тул захиргааны актыг дүгнэх үндэслэл, нөхцөл тогтоогдохгүй байсан тул илт хууль бус акт болох шинжгүй гэж дүгнэв.

Хуулийн гол дүгнэлт

• Хариуцагч байгууллага нь ашиг сонирхлын мэдүүлгийг хянаад томилохоор эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтанд мэдэгдэх эрхийг Нийтийн албанд ашиг сонирхлыг зохицуулах тухай хуулийн 23.6-д заасны дагуу олгосон тул тухайн акт нь дүгнэх үндэслэл, нөхцөл тогтоогдохгүй байсан тул захиргааны ерөнхий хууль 47.1-д заасны дагуу илт хууль бус акт биш гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгчийн "сөрөг нөлөөлөл бүхий захиргааны акт" гэсэн тайлбарт үндэслэсэн маргаан нь үндэслэлгүй тул захиргааны ерөнхий хууль 47.1-д заасны дагуу дүгнэх үндэслэл тогтоогдоогүй гэж үзэв.
• Нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн асуудал хянахгүй байх зарчмыг сахисан тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5-д заасны дагуу нэхэмжлэгчийн гомдлыг хүлээж авах боломжгүй гэж дүгнэв.