Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх сахилгын шийтгэл ногдуулах нь ёс зүйн зөрчил болон хөдөлмөрийн дотоод журмын зөрчлийг шалгаж тогтоосон эсэх, сахилгын шийтгэлийн төрөл нь хууль тогтоомжид заасан нэмэгдэл баталгаатай эсэх маргаан үүсэв. Албан хаагч гадуур ажлын дэвтэр ашиглах журам болон ажлын цаг зарцуулалттай холбоотойгоор мэдээллийг өөрчилж, хуурамч бичиг баримт үйлдэж, байгууллагын дотоод журмыг ноцтой зөрчсөн гэж үзэн ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаал нь үндэслэлгүй, ёс зүйн зөрчил тогтоогдоогүй, сахилгын шийтгэлийн төрөл нь хууль бус тул тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч гадуур ажлын дэвтэр болон цаг бүртгэлийн мэдээллийг өөрчилж, байгууллагын дотоод журмын ноцтой зөрчлийг гаргасан тул ажлаас чөлөөлөх шийдвэр нь хууль ёсны юм.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх албан хаагчийг өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь хариуцагч албан хаагчийн гаргасан үйлдлүүдийг (дэвтрийн хуудас урж, мэдээллийг өөрчлөх, цаг бүртгэлийн мэдээллийг засварлах) хөдөлмөрийн харилцааг шууд зогсоох ноцтой зөрчил гэж үзэж байгаа ч, Төрийн албаны тухай хуульд заасан сахилгын шийтгэлийн төрөл болох "төрийн албанд 1 жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр халах" шийтгэлийг ногдуулах нь тухайн зөрчлийн шинж байдал болон үйлдлийн давтамжтай нийцэхгүй тул хууль бус юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн зөрчил болон хөдөлмөрийн дотоод журмын зөрчлийг шалгаж тогтоогдоогүй, зөрчлийн шинж байдлыг харгалзан үзээгүй тул сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 26.1).
• Байгууллагын дотоод журмаар хөдөлмөрийн харилцааг шууд зогсоох ноцтой зөрчил гэж үзсэн үйлдлүүд нь тухайн албан хаагчийн сахилгын зөрчлийн шинж байдал болон хуульд заасан сахилгын шийтгэлийн төрөлтэй нийцэхгүй байсан тул ажлаас чөлөөлөх тушаал нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3).
• Хариуцагч маргаан бүхий актыг гаргахдаа нэхэмжлэгчийн өмнөх бусад зөрчлүүдийг үндэслэл болгож, шалгаж тогтооогүй тул тэдгээр нь шийдвэр гаргах үндэслэл болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).