Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн сахилгын шийтгэлийн төрөл болон түүнийг ногдуулах үндэслэл, эрх зүйн зохицуулалтын харьцуулалт. Албан хаагч гадуур ажлын бүртгэлийн дэвтрийн хуудас урж, мэдээллийг өөрчилж, цаг бүртгэлийн мэдээллийг засварласан үйлдлийг байгууллагын дотоод журмын ноцтой зөрчил гэж үзэн, төрийн албанд нэг жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр халах сахилгын шийтгэл ногдуулсан тул маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэлийн төрөл нь хууль бус, ёс зүйн зөрчил тогтоогдоогүй, үндэслэлгүй тул ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгох шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч цаг бүртгэлийн мэдээллийг өөрчилж, байгууллагын дотоод журмын ноцтой зөрчлийг гаргасан тул ажлаас чөлөөлөх шийдвэр нь хууль ёсны.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх албан хаагчийг өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь албан хаагчийн гаргасан үйлдлүүд нь байгууллагын дотоод журмаар хөдөлмөрийн харилцааг шууд зогсоох ноцтой зөрчил гэж үзэгдэж байгаа ч, энэ нь төрийн албан хаагчийн сахилгын зөрчлийн шинж байдал болон хуульд заасан хамгийн хүнд сахилгын шийтгэлийн төрөлтэй нийцэхгүй тул халах шийдвэр нь хууль бус байна (Төрийн албаны тухай хууль 26.1). Мөн байгууллагын дотоод журам нь Төрийн албаны тухай хуулиар хамгаалагдсан төрийн албан хаагчийн баталгаа болон сахилгын шийтгэлийн зохицуулалтын зарчимд нийцсэн байх ёстой тул дотоод журмын заалтыг Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг орлох үндэслэл болгож болохгүй (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сахилгын шийтгэл ногдуулахдаа тухайн зөрчлийн шинж байдал, түүнийг анх буюу давтан үйлдсэнийг харгалзан үзэх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 26.1).
• Байгууллагын дотоод журмаар хөдөлмөрийн харилцааг шууд зогсоох ноцтой зөрчил гэж үзсэн үйлдлүүд нь төрийн албан хаагчийн сахилгын зөрчлийн шинж байдал болон хуульд заасан сахилгын шийтгэлийн төрөлтэй нийцэхгүй бол сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл хангагдахгүй (Төрийн албаны тухай хууль 26.1.3).
• Захиргааны байгууллагын дотоод журам нь Төрийн албаны тухай хуулиар хамгаалагдсан төрийн албан хаагчийн баталгаа, сахилгын шийтгэлийн зохицуулалтын зарчимд нийцсэн байх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль).