Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Хот, тосгоны захирагчийн сонгуулийн "нийт сонгогч"-ийн тоог тодорхойлох, сонгуулийн дүн гаргах аргачлалын хувьд хууль тайлбарлахад гарсан маргаан. Сонгуульд оролцсон иргэдийн тооноос хүчингүй саналын хуудсыг хасаж, зөвхөн хүчинтэй саналын хуудсаар сонгуулийн дүн гаргасан нь хууль бус байсан тул нэр дэвшигч нарын дахин санал хураалтад орох эрх, ашиг сонирхол зөрчигдсөн байна. Сонгуулийн хороо нэр дэвшигчийг сонгогдсонд тооцсон тогтоол болон засаг дарга нарын томилолтын захирамжийг хүчингүй болгох шаардлагатай болсон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгуулийн дүн гаргахдаа хүчингүй саналын хуудсыг хасаж, зөвхөн хүчинтэй саналын хуудсаар тооцоолсон нь "сонгуульд оролцсон нийт сонгогч"-ийн тухай заалтыг зөрчсөн тул дахин санал хураалтад орох эрх нь хязгаарлагдсан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хүчингүй саналын хуудсыг хассан нь хууль, журмын заалтыг зөрчөөгүй, сонгуулийн дүн гаргах аргачлал зөв болно гэж маргав.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, маргаан бүхий захиргааны актуудыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь сонгуульд оролцсон иргэдээс нэр дэвшсэн этгээдийн алийг нь ч сонгохыг хүсээгүй хоосон саналын хуудас өгөх нь сонгох эрхээ эдэлж буй хэрэг бөгөөд тэдгээрийг нийт сонгогчийн тоонд оруулахгүй бол иргэний сонгох, сонгогдох эрх зөрчигдөх тул "нийт сонгогч"-ийн тооноос сонгуулийн дүн гаргах ёстой байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгуульд оролцож саналаа өгсөн боловч хүчингүй эсвэл хоосон саналын хуудас өгсөн иргэдийг нийт сонгогчийн тооноос хасах нь тэдгээрийг огт сонгуульд оролцоогүй гэж үзэж байгаатай адил тул "нийт сонгогчийн олонхийн санал" гэсэн ойлголтын утга учрыг алдуулна гэж дүгнэв (Хот, тосгоны эрх зүйн байдлын тухай хууль 14.1).
• Сонгуульд оролцсон иргэдийн олонхи ирснээр хүчинтэй санал өгсөн иргэдийн олонхиг сонгох зарчим нь нийтээрээ чөлөөтэй сонгох эрхийг хангадаг тул хүчингүй саналыг хассан дүн гаргах нь хууль бус байна гэж дүгнэв.
• Нэр дэвшигчийн авсан санал болон хүчингүй саналын хуудсын тоо нь хоорондоо ойролцоо байсан тул хүчингүй саналыг тооцохгүй байсан нь дахин санал хураалтад орох эрхтэй нэр дэвшигчийн ашиг сонирхлыг шууд зөрчсөн тул захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэл болсон гэж дүгнэв.