Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн баримт бичигт заасан тусгай зөвшөөрлийн төрөл, түүнийг адилтган үзэх боломжтой эсэх болон сонгон шалгаруулалтын үнэлгээний шаардлага хангасан эсэхэд холбоотой эрх зүйн маргаан үүсэв. Үнэлгээний хороо тендерийн баримт бичигт заасан нэмэлт тусгай зөвшөөрөл байхгүй гэж үзэн нэхэмжлэгч компанийг сонгон шалгаруулалтаас татгалзсан байна. Нэхэмжлэгч компани нь тухайн шаардлагыг хангасан тусгай зөвшөөрлийн төрлүүдийг өөртөө эзэмшиж байгаа бөгөөд тэдгээрийг адилтган үзэх боломжтой тул татгалзсан шийдвэр нь үндэслэлгүй гэж маргав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны дүгнэлтийг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь тендерийн баримт бичигт заасан тусгай зөвшөөрлийн төрлүүд нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй зөвшөөрөлтэй дүйцэхүйц тул татгалзсан үндэслэл нь хууль бус.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үнэлгээний хорооны дүгнэлт хууль ёсны дагуу гарсан тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь шүүх маргаан үүсгэж буй тусгай зөвшөөрлийн төрлүүдийг адилтган үзэх боломжтой эсэх, түүнийг хэрхэн ойлгож хэрэглэх талаар мэргэжлийн байгууллагаас тодруулж, нотлох баримтыг бүрэн гүйцэд үнэлж дүгнэгээгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичиг бэлтгэх явцад өөрчлөлт оруулсан тусгай зөвшөөрлийн заалтуудын талаар нэхэмжлэгчид зохих ёсоор мэдэгдсэн эсэх болон тэрхүү өөрчлөлт нь тендерт оролцогчийн эрх ашигт хэрхэн нөлөөлснийг тодорхойлох шаардлагатай.
• Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 55.1-ийн дагуу тендерийн баримт бичиг бэлтгэх явцад өрсөлдөөнийг хязгаарласан эсэх, захиалагчийн шийдвэр нь хуульд заасан журмын дагуу эсэхийг нотлох баримтаар үндэслэн дүгнэх ёстой.
• Шүүх маргаантай байгаа тусгай зөвшөөрлийн төрлүүдийг адилтган үзэх боломжтой эсэхийг мэргэжлийн байгууллагаас тодруулж, нотлох баримтыг бүрэн гүйцэд цуглуулаагүй тул хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй байна (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.4, 121.3.3).