Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Цалингийн нэмэгдлийг сурагчдын амралттай байх хугацаанд олгох нь хууль тогтоомжид нийцэж буй эсэх тухай захиргааны актын хүчин төгөлдөр байдал. Хяналт шалгалтын улсын байцаагч сургуулийн багш нарт сурагчдын амралттай байх хугацаанд цалингийн нэмэгдэл илүү тооцож олгосон нь төсвийн хөрөнгийг зүй зохисгүй зарцуулсан зөрчил гэж үзэн төлбөрийн акт тогтоосон байна. Харин багш нар хамтын гэрээний үндсэн дээр энэхүү нэмэгдлийг амралттай үед нь олгосон нь хууль зөрчөөгүй гэж маргасан тул улсын байцаагчийн актыг хүчингүй болгох хүсэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Багш нар хамтын гэрээ болон хэлэлцээрийн дагуу цалингийн нэмэгдлийг сурагчдын амралттай үед нь ямар нэгэн ялгаваргүйгээр олгосон тул энэ нь хууль, тогтоомж зөрчөөгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Салбарын яамдын хамтарсан тушаалаар багшийн үндсэн цалин, нэмэгдэл олгох журмыг зохицуулсан байдаг тул сурагчдын амралттай үед нэмэгдэл олгохгүй байх ёстой, хамтын гэрээ нь хууль тогтоомжийг зөрчин гуйвуулсан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх улсын байцаагчийн актыг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь салбарын яамдын хамтарсан тушаалаар багшийн үндсэн цалин, нэмэгдэл олгох журмыг зохицуулсан заалт нь сурагчдын амралттай байх хугацаанд багшид албан тушаалын үндсэн цалин олгох эрхийг баталгаажуулсан эерэг нөлөөлөлтэй захиргааны акт байсан тул уг нэмэгдлийг амралттай үед нь олгосон нь хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Салбарын яамдын хамтарсан тушаалаар багшийн үндсэн цалин, нэмэгдэл олгох журмыг зохицуулсан заалт нь сурагчдын амралттай байх хугацаанд багшид албан тушаалын үндсэн цалин олгох эрхийг баталгаажуулсан тул уг нэмэгдлийг амралттай үед нь олгосон нь хууль зөрчсөн гэж үзэх боломжгүй.
• Хамтын гэрээ, хэлэлцээр нь хууль тогтоомжийн дагуу багшийн эрх ашгийг хамгаалсан, эерэг нөлөөлөлтэй захиргааны акт байсан тул түүний дагуу цалингийн нэмэгдэл олгосон үйлдлийг хууль зөрчсөн гэж үзэхгүй.
• Төрийн хяналт шалгалтын акт нь хууль тогтоомжийн эрх зүйн үйлчлэл чиглэсэн актыг буруу тайлбарлаж, багш нарын хууль ёсны эрхийг хөндсөн тул уг акт нь хүчингүй болгогдох шаардлагатай.