Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажилд эргэн авах болон сургалтад хамрагдах хугацаанд албан тушаал хадгалах эрх, гэрээний үүрэг хэрэгжих эсэхэд үндэслэсэн захиргааны хэргийн маргаан. Нэхэмжлэгч нь гадаад улсад суралцах гэрээ болон байгууллагын захирамжаар сургалтад хамрагдасан тул ажил олгогч нь түүний ажлын байрыг хадгалах, эргэн ирэхэд ажилд авах үүрэгтэй байсан гэж үзэн, ажилд томилохгүй байгааг хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Байгууллага болон гурвалсан гэрээнд суралцагчийн ажлын байрыг хадгалах үүрэг заасан тул хөдөлмөрийн гэрээний дагуу албан тушаалаа хадгалах ёстой, мөн ажилд орох хүсэлтийг нь шийдвэрлээгүй эсвэл сул орон тоо гарсан тохиолдолд авахгүй байгаа нь эрх зүйн буруу үйлдэл гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь сургалтад хамрагдан төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн тул төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нөөцөд бүртгэлтэй байна, мөн сул орон тоо гарсан тохиолдолд ажилд авах боломжтой гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь төрийн албан хаагч 3 сараас дээш хугацаагаар сургалтад хамрагдан түр чөлөөлөгдсөн тохиолдолд түүнийг нөөцөд байгаад тооцох нь хууль ёсны зохицуулалт бөгөөд гэрээний заалт нь хууль тогтоомжийн заалтыг өөрчлөх үндэслэл болохгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагч 3 сараас дээш хугацааны сургалтад хамрагдаж, төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн тохиолдолд түүнийг төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нөөцөд байгаад тооцно (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.2, 23.5).
• Төрийн жинхэнэ албан тушаалд анх орох иргэний нөөцийг бүрдүүлэх журмын дагуу нөөцийн бүртгэл нь төрийн жинхэнэ албан тушаалд томилогдох хүртэл хүчин төгөлдөр байна (Төрийн албаны зөвлөлийн 2009 оны 99 дүгээр тогтоол).
• Гэрээнд ажлын байрыг хадгалах үүрэг заасан байсан ч энэ нь хууль тогтоомжоор заасан төрийн албан хаагчийг нөөцөд бүртгэх, түр чөлөөлөх эрх, үүргийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 35.1.7).