Үйл явдал
Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох эсэх, орон нутгийн засаг даргын дэмжлэггүй санал нь тусгай зөвшөөрөл олгохгүй байх үндэслэл болж болох эсэх, мөн тухайн талбайг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан эсэх талаар маргаан үүсэв. Нэхэмжлэгч компани нь өмнө нь өргөдөл гаргаж бүртгүүлсэн талбайд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохгүй татгалзсан захиргааны байгууллагын шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Хариуцагч байгууллага нь аймгийн засаг даргын дэмжихгүй санал болон тухайн газрыг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан байдлыг үндэслэн татгалзсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Засаг даргын дэмжлэггүй санал ирсэн нь тусгай зөвшөөрөл олгохгүй байх хууль ёсны үндэслэл биш, мөн засаг даргын татгалзлын хууль зүйн үндэслэлийг хянах нь захиргааны байгууллагын үүрэг тул шийдвэрийг хүчингүй болгох ёстой гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг даргын дэмжихгүй санал нь хүчин төгөлдөр байгаа тул шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хэрэглэсэн хуулийн заалтыг засах замаар нэхэмжлэлийн гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь аймгийн засаг даргын дэмжлэггүй санал нь заавал биелэгдэх шинжгүй, эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгоогүй тул захиргааны акт гэж үзэх үндэслэлгүй байсан тул засаг даргын санал нь шууд татгалзах үндэслэл болохгүй; мөн тухайн талбайг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан баримттай байсан тул хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохгүй татгалзсан нь үндэслэлтэй гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Аймаг, нийслэлийн засаг даргын дэмжлэггүй санал ирсэн тохиолдолд төрийн захиргааны байгууллагад шууд татгалзах үүрэг хуулиар хүлээлгээгүй, харин засаг даргын татгалзлын хууль зүйн үндэслэлийг хянах нь захиргааны байгууллагын эрх мэдлийн хүрээнд байна (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.5, 19.6).
- Хэрэв тухайн талбайг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авсан бол хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй тул захиргааны байгууллагын татгалзсан шийдвэр үндэслэлтэй байна (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.2.3, Газрын тухай хууль 20.1.3).
- Хуулийн нэмэлт өөрчлөлт оруулснаас үүдэн өмнө нь үүссэн харилцааг зохицуулахдаа хууль буцаан хэрэглэсэн тохиолдолд шүүх хэрэглэх ёсгүй хууль, заалтыг хасах замаар шийдвэрийг залруулна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.5).
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу
Асуух