Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох боломжтой эсэх тухай захиргааны байгууллагын санал болон түүнийг хэрэгсэхгүй болгосон албан бичгийн хууль бус байдлыг тодорхойлох маргаан. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүсэж өргөдөл гаргахад, сумын захирангаас тухайн газар нутгийг орон нутгийн хамгаалалтад авсан тул ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй гэсэн санал гаргажээ. Энэхүү санал болон албан бичгийг хүчингүй болгох хүсэлтээс шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын санал болон албан бичгийг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч: Аймаг, сумын захирангууд хуульд заасан үндэслэлээр, орон нутгийн хамгаалалттай газар нутгийн давхцалтай тул ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохыг дэмжихгүй санал гаргасан нь зөв гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захиргааны хэргийн шүүхэд харьяаллын бус асуудал гэж үзэн хэргийг хэрэгсэхгүй болгож шийдсэн байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь сумын захирангаас гаргасан албан бичиг нь захиргааны акт гэх шинж прикэп агуулаагүй тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьцаагүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сумын захирангаас гаргасан албан бичиг нь захиргааны акт гэх шинж прикэп агуулаагүй тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьцаагүй (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1).
• Аймаг, нийслэлийн Засаг дарга ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзах санал гаргах бүрэн эрхтэй тул захиргааны байгууллагын санал гаргасан нь хууль бус биш (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.5).
• Орон нутгийн хамгаалалтад авсан газар нутгийн нэхэмжлэлийн газар нутгийнтай давхцалтай байсан тул ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй гэсэн үндэслэл нь зөв (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.4).