📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Бүгд Найрамдах Солонгос Улс дахь Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын үйлчилгээний төвийн даргад холбогдох захиргааны хэргийг шүүхэд хэлэлцүүлэх.
- Нэхэмжлэгч: Ж.У - ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгох, цалин хөлсийг олгох.
- Хариуцагч: Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яамны харьяа Бүгд Найрамдах Солонгос Улс дахь Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын үйлчилгээний төвийн дарга.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Маргаан бүхий актыг 3 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, цалин хөлсийг олгох, эрүүл мэндийн болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлж, дэвтэрт бичилт хийх.
- Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 4.2.5, 27.2.3, 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1, 46.1, 46.2.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Ж.У
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх хууль бус үндэслэлтэй шийдвэр гаргасан.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан албан тушаалын болон шинээр байгуулсан бүтцэд чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан гэх ажлын байрны тодорхойлолтыг цуглуулж, үнэлэлгүйгээр Хүн амын хөгжил, нийгмийн хамгааллын сайдын 2015 оны А/115 дугаар тушаалаар баталсан орон тоог үндэслэн "гурван мэргэжилтэн ажиллаж байсан бол шинэ бүтцээр хоёр болж орон тоо цөөрсөн" гэж дүгнэн, үүнтэй холбоотой албан тушаалын шаардлагыг хангаж байгаа мэргэжилтнийг шалгаруулах үйл явдал болсон, болоогүй эсэхийг тогтоох боломжгүй гэж үзэн дахин шинэ акт гартал маргаан бүхий актыг түдгэлзүүлж шийдвэрлэсэн нь үндэслэлгүй байна.
- Нэхэмжлэгч нь яг ямар захиргааны албан тушаалд ямар чиг үүргийг гүйцэтгэн ажиллаж байсан нь тогтоогдохгүй байна. Мөн түүний эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүрэг нь шинээр батлагдсан аль албан тушаалын орон тоонд хэвээр хадгалагдсан нь тодорхойгүй байх тул шүүх хэргийг шийдвэрлэх боломжгүй байна.
- Төрийн албаны тухай хуулийн 11.4-д Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн эрх зүйн байдлыг энэ хууль болон хууль тогтоомжийн бусад актаар тогтоохоор, 23 дугаар зүйлд төрийн жинхэнэ албан хаагчийг төрийн албанаас чөлөөлөх, 27.2.3-д албан тушаалын орон тоо цөөрсөн тохиолдолд үүсэх харилцааг зохицуулж өгсөн. Мөн 40 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт төрийн албан хаагчийг томилох, чөлөөлөх зэрэг асуудлаар хууль тогтоомж, стандартыг зөрчихийг хориглосон. Гэвч Монгол улсын төрийн жинхэнэ албан хаагчийг Хөдөлмөрийн тухай хуулийн зүйл заалт баримтлан ажлаас халсан захиргааны акт нь хууль бус юм.
- Хөдөлмөрийн тухай хууль буруу хэрэглэсэн: ХтХ-ийн 69.1-д 36.1.2-т заасны дагуу ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол түүнд ажилгүй байсан бүх хугацаанд нь урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор, хэрэв бага цалинтай ажил хийж байсан бол зөрүүтэй тэнцэх олговрыг олгохоор заасан. Гэвч шүүх Ж.У нь 2017 оны 05 дугаар сарын 01-ний өдрөөс Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний ерөнхий газрын даргын тушаалаар ажилд томилогдсон тул төрийн албан хаагчийнх нь хувьд уг газар ажиллаж буй хугацааг ажилгүй байсан хугацаанд тооцохгүй болно.