Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчийг ажиллуулж үлдээх эсвэл сонгон шалгаруулалт явуулах үүрэг. Захиргааны байгууллагын бүтцэд өөрчлөлт орж, нэгдмэл төв байгууллага үүсэх үед ажилтны чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа бол түүнийг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсхүл сонгон шалгаруулалт явуулах ёстой. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал гаргаж, түүнийг сонгон шалгаруулалт явуулахгүйгээр ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгохгүй байх асуудал үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны актын дагуу ажиллаж байсан албан хаагчийг хууль бусаар ажлаас чөлөөлсөн тул түүнийг эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бүтэц өөрчлөгдсөн нэрээр ажилтны орон тоо цөөрсөн тул сонгон шалгаруулалт явуулах боломжгүй, мөн нэхэмжлэгч өмнө нь тэтгэлэг авсан тул цалин хөлсийг давхардуулан олгохгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, хариуцагчийн үйлдэл хууль бус болохыг тогтоосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүхээс хариуцагч байгууллагыг Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу сонгон шалгаруулалт явуулахгүй эс үйлдэхүй гаргасан нь хууль бус, мөн нэхэмжлэгч өмнө нь авсан тэтгэлгийг ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон тэтгэлгийг давхардуулан авах боломжгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын зохион байгуулалт өөрчлөгдсөн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа бол түүнийг уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсхүл сонгон шалгаруулалт явуулах үүрэгтэй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн эдлэх нэмэгдэл баталгааг хангах үүрэгтэй төрийн байгууллага, албан тушаалтан хариуцагч ажилтны өмнө хариуцах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 4.1, 4.2.5, 27.2).
• Ажилтныг эгүүлэн тогтоосон тохиолдолд ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг олгох ёстой ч, өмнө нь авсан тэтгэмж болон цалин хөлсийг давхардуулан авах боломжгүй (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1, 100.1).