Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчаа албан тушаалаас чөлөөлөх тухай тогтоол гаргах нь хууль ёсны үндэслэлтэй эсэх маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нарийн бичгийн даргагч албан үүргээ удаа дараа хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэн түүнийг ажлаас чөлөөлөх тухай тогтоол гаргасан боловч нэхэмжлэгч нь тухайн тогтоол нь үндэслэлгүй, хууль бус гэж маргасан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын тогтоол нь үндэслэлгүй, хууль зөрчсэн бөгөөд албан тушаалаас чөлөөлөх хүсэлт гаргаагүй байхад албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж дүгнэсэн нь буруу гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь ажлын төлөвлөгөөнд заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлээгүй, албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тул тогтоол гаргасан нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэв. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг албан үүргээ хэрхэн хангалтгүй биелүүлсэн, түүнийг ямар баримтаар нотлогдож байгааг шалгаж, тогтооогүй тул тогтоолыг хүчингүй болгох ёстой гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзэн тогтоол гаргахдаа тухайн нөхцөл байдлыг шалгаж, нотлох баримт гаргах, нэхэмжлэгчийг оролцуулан санал өгөх боломж олгож, хэлэлцэн тогтооогүй тул тогтоол нь үндэслэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 45.1).
• Төрийн албан хаагчаа албан тушаалаас чөлөөлөх тохиолдолд хуульд заасан журмыг баримтлан, албан тушаалын тодорхойлолт болон чиг үүрэгт заасан үйл ажиллагааг гүйцэтгэсэн боловч чанарын хувьмаар доголдуулсан, хугацаа хэтрүүлсэн зэрэг нөхцөл байдлыг тогтоосон байх ёстой тул хариуцагч байгууллагын шийдвэр буруу байна (Төрийн албаны тухай хууль 25.1.1, 25.4).
• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажилд эгүүлэн тогтоох тухийг шийдвэр гаргахдаа албан тушаалын тодорхойлолт болон албаны чиг үүрэгт заасан үйл ажиллагааг гүйцэтгэсэн боловч чанарын хувьмаар доголдуулсан, хугацаа хэтрүүлсэн, тогтоосон журмыг зөрчсөн зэргээр зохих ёсоор биелүүлээгүй байдлыг шалгаж тогтооогүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, ажилд эгүүлэн тогтоох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.1).