Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны хэмхэмжээний актыг захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх боломжтой эсэх болон түүнийг захиргааны акт гэж үзэх эсэх тухай маргаан. ТББ-ууд Засгийн газрын тогтоолоор зохион байгуулагдсан уралдаан хууль бус байсныг тогтоох болон хүүхдээр морь унуулах, морин уралдаан зохион байгуулахыг хориглосон захиргааны хэм хэмжээний акт гаргахыг даалгах нэхэмжлэлийг шүүх хэрэгсэхгүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засгийн газрын тогтоолоор зохион байгуулагдсан уралдаан нь захирамжилсан шинж чанартай, эрх зүйн үр дагавар үүсгэж байгаа тул захиргааны акт гэж үзэх ёстой, мөн шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад бусад тогтоол, захирамжаа зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засгийн газрын тогтоолоор зохион байгуулагдсан уралдаан нь захирамжилсан шинж чанартай, заавал биелэгдэх шинж чанартай, албадлага хэрэглэхээр зохицуулаагүй тул захиргааны акт биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэв. Шүүх хэм хэмжээний актыг гаргахыг захиргааны хэрэг шүүхээс даалгах нь захиргааны хэрэг шүүхийн чиг үүрэгт нийцэхгүй бөгөөд энэ нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн харьяаллын бус хэргийн ангилалд хамаарах гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэм хэмжээний актыг гаргах нь төрийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагын онцгой эрх бөгөөд шүүхээс хэм хэмжээний акт гаргахыг даалгах нь захиргааны хэрэг шүүхийн үндсэн зорилго, чиг үүрэгт нийцэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1, 54.1.1).
• Захиргааны хэрэг шүүх нь захиргааны байгууллагын хууль бус үйл ажиллагааны улмаас зөрчигдсөн эрхийг хамгаалах зорилготой бөгөөд хэм хэмжээний актыг гаргахыг даалгах нь энэ зорилготой нийцэхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1).
• Захиргааны хэм хэмжээний акт гэдэг нь хуулиар тусгайлан эрх олгогдсан байгууллагаас нийтээр заавал дагаж мөрдүүлэхээр гаргасан, гадагш чиглэсэн, үйлчлэл нь байнга давтагдах шийдвэр юм (Захиргааны ерөнхий хууль 59.1).