Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан тушаалтныг ажлаас чөлөөлөх тогтоолоор түүний эрх, ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэх маргаантай захиргааны акт. Засгийн газар төрийн захиргааны байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлт хийх үйл явцын хүрээнд агентлагийн даргаар ажиллаж байсан нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тогтоол гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь хууль бус, агентлаг нэгтгэсэн ч албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаж байгаа тул ажлаас чөлөөлөх үндэслэл байхгүй, мөн сонсгох ажиллагаа хийгээгүй гэж маргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн захиргааны байгууллагын тогтолцоо, бүтцийн ерөнхий бүдүүвчийг шинэчлэх үйл явцын дагуу агентлагуудыг өөрчлөн зохион байгуулсан тул даргаар ажиллаж байсан албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх нь хууль ёсны дагуу болсон гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүхээс агентлаг нэгтгэсэн ч албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаагүй, мөн төрийн албаны тухай хуулийн дагуу агентлаг даргаар ажиллаж байсан албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх үндэслэл хангагдсан гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн захиргааны байгууллагын тогтолцоо, бүтцийн ерөнхий бүдүүвчийг шинэчлэх үйл явцын хүрээнд агентлаг нэгтгэх замаар өөрчлөн зохион байгуулсан тохиолдолд, тухайн албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаагүй бол ажилтныг ажлаас чөлөөлөх үндэслэл ханагүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Хуулийн этгээдийг нэгтгэх замаар үйл ажиллагааг нь зогсоож, эрх, үүрэг, хариуцлагыг шинээр бий болсон хуулийн этгээдэд шилжүүлсэн тохиолдолд өмнөх албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдахгүй (Иргэний хууль 31.3).
• Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхөөр агентлаг даргаар ажиллаж байсан албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдаагүй бол түүнийг ажлаас чөлөөлөх нь хууль ёсны дагуу болно (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).