Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу ажилтан томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох, мөн ажил албан тушаалын бүтэц, орон тоог шинэчлэхтэй холбоотой захиргааны акт гаргах маргаан үүстэй. Хариуцагч байгууллага нь ажилтан томилох тушаал гаргаж, нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаалтны үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон байна. Нэхэмжлэгч нь ажил албан тушаалын бүтэц, орон тоог шинэчлэх замаар ажил албан тушаалын ангилал салж, өөрийгөө томилсон тушаал нь үндэслэлгүй болсон гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажил албан тушаалын бүтэц, орон тоог шинэчлэх замаар ажил албан тушаалын ангилал салж, өөрийгөө томилсон тушаал нь үндэслэлгүй болсон гэж үзэн, тус тушаалыг хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын зохион байгуулалт, бүтцийн өөрчлөлтөөс шалтгаалж ажил албан тушаалын шаардлага өндөрсөж, мэргэжлийн нарийн шаардлагатай болсон тул ажил албан тушаалын ангилал салж, орон тоо хасагдаагүй гэж үзэн, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг үндэслэлгүй гэж маргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчид дахин шинэ акт гаргахыг даалгасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, хариуцагчид нэхэмжлэгчийг ажил худалдан авах ажиллагааны мэргэжилтнээр эгүүлэн тогтоохыг даалгасан. Шүүх анхан шатны шүүх ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгох, тэмдэгтийн хураамж буцаан олгох шаардлагыг хангаж шийдсэн нь үндэслэлтэй, харин хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулан дахин шинэ акт гаргахыг даалгасан нь үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ажил албан тушаалын нэршил, чиг үүрэг өөрчлөгдсөн ч ажил албан тушаалын орон тоо цөөрөөгүй, хасагдаагүй бол ажил албан тушаалын ангилал салж байна гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3, 27.2.4).
• Ажил албан тушаалын бүтэц, орон тоог шинэчлэх нь ажил албан тушаалын ангилал салж байгааг илтлэхгүй, ажил албан тушаалын шаардлага өндөрсөх замаар хэрэгжиж байгааг нотлох баримтаар тогтоосон (Төрийн албаны тухай хууль 4.2.5, 27.2.1).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулах нь зүйтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).