Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — иргэдийн Нийтийн Хурлын хуралдааныг хууль бусаар зохион байгуулсан, томилолтыг хүчингүй болгох, урамшуулал нөхөн олгох тухай. Нэхэмжлэгч нь иргэдийн Нийтийн Хурлын даргын албан тушаалыг хэрэгжүүлж байсан тул хуралдааныг зохион байгуулсан нь хууль бус, мөн түүнийг үндэслэн гаргасан томилолт болон урамшуулал олгохгүй байгаа нь буруу гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Иргэдийн Нийтийн Хурлын 2018 оны 3 дугаар сарын 2-ны өдрийн хуралдаан нь далд, зарлалгүйгээр болсон тул хууль бус, мөн түүнийг үндэслэн гаргасан захирамж болон урамшуулал олгохгүй байгаа нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэдийн Нийтийн Хурлын дарга, нарийн бичгийн дарга нар тухайн хуралдаанд оролцоогүй тул хариуцагч биш, мөн нэхэмжлэгч нь өмнө нь иргэдийн Нийтийн Хурлын даргын албан тушаалыг хэрэгжүүлж байсан тул урамшуулал олгох үндэслэлгүй гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх иргэдийн Нийтийн Хурлын хуралдааныг хууль бус болгож, томилолтыг хүчингүй болгох хүсэлтийг хүлээн зөвшөөрсөн тул дараах шийдвэр гаргав.

• Иргэдийн Нийтил Хурлын 2018 оны 3 дугаар сарын 2-ны өдрийн хуралдаан нь хууль ёсны журмын дагуу зарлагдаагүй, зохион байгуулагчид оролцоогүй байсан тул хуралдааны тогтоолуулууд болон томилолтыг хүчингүй болгох хэрэгцээтэй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6, Засаг захиргааны тухай хууль 8.1, 23.4).
• Нэхэмжлэгч нь иргэдийн Нийтил Хурлын даргын албан тушаалыг хэрэгжүүлж байсан тул урамшуулал нөхөн олгох нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой, учир нь өмнөх шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэгчийг тухайн албан тушаалыг хэрэгжүүлж байсан гэж тогтоосон байдаг.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Иргэдийн Нийтил Хурлын хуралдаан нь хууль ёсны журмын дагуу зарлагдаагүй, зохион байгуулагчид оролцоогүй байсан тул хуралдааны тогтоолуудыг хүчингүй болгох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6, Засаг захиргааны тухай хууль 17.1.1, 17.1.2, 17.1.3, 17.1.4, 17.2, 23.4).
• Засаг даргын томилолт нь иргэдийн Нийтил Хурлын хуралдааны хууль бус тогтоололтоос үндэслэлтэй тул хүчингүй болгох ёстой (Засаг захиргааны тухай хууль 29.2).
• Нэхэмжлэгч нь иргэдийн Нийтил Хурлын даргын албан тушаалыг хэрэгжүүлж байсан гэж өмнөх шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон тул урамшуулал нөхөн олгох нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой.