Үйл явдал
Ашигт малтмалын тухай хууль болон холбогдох журмын хэрэгжилт — хайгуулын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч компани нь байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулах болон ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл авахад шаардлагатай тодорхойлолтуудыг орон нутгийн засаг дарга нараас авч чадахгүй байгаа асуудал. Нэхэмжлэгч компани нь тусгай зөвшөөрлийн хугацаа сунгуулахын тулд сумын засаг дарга нарт байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулах болон байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэх тухай тодорхойлолтыг гаргаж өгөхийг шаардсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Сумын засаг дарга нар байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлахгүй, мөн ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл авахад шаардлагатай тодорхойлолтуудыг гаргаж өгөхгүй байгаа нь тусгай зөвшөөрөл сунгуулах болон ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл авах эрхийг нь хязгаарлаж буй эс үйлдэхүй хууль бус гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч компани нь байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөний биелэлт, тайланг гаргаж, нэмэлт өөрчлөлтийг батлуулах зэрэг хуулиар хүлээсэн үүргээ бүрэн биелүүлж, холбогдох баримтыг гаргаж ирээгүй тул тодорхойлолт гаргах үндэслэлгүй байна.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэв.
- Нэхэмжлэгч компани нь байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг хэрхэн хэрэгжүүлсэн, тайланг хэрхэн гаргаж, нэмэлт өөрчлөлтийг хэрхэн батлуулсан талаарх баримтыг шүүхээс удаа дараа шаардсан боловч ирүүлээгүй тул нэхэмжлэгч хуулиар хүлээсэн үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзнэ.
- Нэхэмжлэгч компани нь байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөгөө шинэчлэн боловсруулж, тайланг гаргаж, нэмэлт өөрчлөлтийг сумын засаг даргаар батлуулах үүргээ биелүүлсэн гэх баримт тогтоогдоогүй тул хариуцагч тал тодорхойлолт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй байна (Ашигт малтмалын тухай хууль 25.1.6, 38.1.5, 38.1.6, 48.8).
- Иймд хариуцагч нарын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Хайгуулын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөний биелэлт, тайланг гаргаж, нэмэлт өөрчлөлтийг батлуулах үүргээ биелүүлсэн тохиолдолд байгууллага тодорхойлолт гаргах үүрэгтэй (Ашигт малтмалын тухай хууль 25.1.6, 38.1.5, 38.1.6, 48.8).
- Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг сумын засаг даргаар батлуулах үүрэг хүлээсэн байдаг (Ашигт малтмалын тухай хууль 38.2, 40.1).
- Захиргааны байгууллага нь тухайн субъектын хууль ёсны үүрэг биелүүлсэн болохыг нотлох баримтгүй тохиолдолд тодорхойлолт гаргах, батлах үүргээс татгалзах нь эрх зүйн үндэслэлтэй (Ашигт малтмалын тухай хууль 25.1.7).
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу