Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — тендерт оролцогчийг шаардлага хангахгүй гэж үзэн тендерээс татгалзах болон шууд гэрээ байгуулах шийдвэр гаргах. Нэхэмжлэгч компани тендерийн баримт бичгийн сүүлийн 3 жилийн турш ижил төстэй бараа нийлүүлсэн гэрээний акт ирүүлээгүй гэх үндэслэлээр тендерээс татгалзсан дүгнэлтийг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичгийн шаардлагыг буруу тайлбарлаж, тендерээс татгалзсан тул энэ нь шударга бус бөгөөд тендерт оролцох тэгш боломжийг хязгаарлаж байна гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерт оролцогч нь тендерийн баримт бичгийн шаардлагын дагуу сүүлийн 3 жилийн турш ижил төстэй бараа нийлүүлсэн туршлагатай болохыг нотлох баримт ирүүлээгүй тул тендерээс татгалзах ёстой гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хүлээн авч, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Үнэлгээний хороо тендерт оролцогч сүүлийн 3 жилийн турш ижил төстэй бараа нийлүүлсэн гэрээний акт ирүүлээгүй гэж үзэн тендерээс татгалзах дүгнэлт гаргасан тул энэ нь хууль бус гэж үзнэ.
• Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газрын Үнэлгээний хороо тендерт оролцогчдын тендерээс татгалзах үндэслэлгүйгээр шууд гэрээ байгуулахыг зөвлөмж болгосон тул энэ нь хууль бус гэж үзнэ.
• Захиалагч байгууллага болон гуравдагч этгээд хооронд байгуулсан гэрээ нь захиргааны гэрээний шинж чанартай, төрийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн шаардлагыг хангасан тул нэхэмжлэгчийн эрх зүйн ашиг сонирхол зөрчигдөхгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогч сүүлийн 3 жилийн турш ижил төстэй бараа нийлүүлсэн туршлагатай болохыг нотлох баримт ирүүлээгүй гэх үндэслэл нь тендерт оролцогчийг шалгаруулалтаас гаргах үндэслэл болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.4, 30.4.3).
• Тендерт оролцогчдын үнийн санал хоорондын зөрүү болон тендерээс татгалзах үндэслэл нь хууль ёсны байдалтай зөрчилдсөн тул шууд гэрээ байгуулах шийдвэр нь хууль бус (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 34.2).
• Захиалгалагч болон гуравдагч этгээд хооронд байгуулсан гэрээ нь төрийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн шаардлагыг хангасан тул захиргааны гэрээний шинж чанартай (Захиргааны ерөнхий хууль 52.2.3).