Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны албаны хүн ажилд хууль бусаар огцруулагдсан, түүнийг эгүүлэн тогтоох, хугацааны цалин олгох шаардлагаар хандсан. Хорооны иргэдийн нийтийн хурал Засаг даргыг огцруулах саналыг хурлын зарыг албан ёсоор мэдэгдээгүй, түүнд тайлан тавих боломж олгоогүйгээр шууд хэлэлцэж, дүүргийн Засаг даргад уламжилсан. Дүүргийн Засаг дарга тус саналыг үндэслэн албан тушаалаас нь чөлөөлсөн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлыг хууль бусаар хуралдуулсан, өөрийн мэдээлэлгүйгээр асуудлыг шийдвэрлэсэн тул тогтоол, захирамжийг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэдийн хурал хуулийн дагуу зарлагдаж, иргэдээс санал гарсан тул тогтоол хүчинтэй, огцруулалт хууль ёстой гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хангасан. Хурлын ирц хуульд заасан нормд нийцэхгүй, зарыг Засаг даргад албан ёсоор мэдэгдээгүй, тайлан тавих боломж олгоогүй тул хурлын тогтоол хууль бус гэж үзсэн. Иймд тус тогтоолд үндэслэн гаргасан огцруулах захирамжийг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон. Ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг заасан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Баг, хорооны иргэдийн нийтийн хурал Засаг даргыг огцруулах эрхтэй боловч хурлыг зарлах, хуралдуулах үйл явцыг хуульд заасан хугацаа, хэлбэрээр явуулах ёстой. (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 23.10)
• Засаг даргын тайланг хэлэлцэх, үнэлэлт өгөх хуралд тухайн албан тушаалтанд биечлэн ирж тайлан тавих, хариу үг хэлэх боломжийг олгох нь хуулийн заавал мөрдөх шаардлага бөгөөд үүнийг зөрчсөн тогтоол хүчингүй болно. (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 17.1.2, 17.1.4)
• Хууль бус үндэслэлээр гаргасан захиргааны акт нь хүчингүй байх бөгөөд түүний ул мөрөөр албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн иргэний эрх, ашиг сонирхлыг шүүх хамгаалж, албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, хохирлыг нөхөн төлүүлэх үүрэгтэй. (Төрийн албаны тухай хууль 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1)