Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалт — тендерт оролцогч үнийн саналдаа заасан төлбөрийн нөхцөл нь тендерийн баримт бичигт заагаагүй урьдчилгаа төлбөр шаардсан гэж үзэн, тендерт дахин үнэлгээ хийлгэх тухай шийдвэр гаргасан маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь ажлын тодорхой хувь хэмжээг гүйцэтгэсний дараа төлбөр авах нөхцөлийг санал болгосон боловч хариуцагч байгууллага үүнийг хууль бус урьдчилгаа төлбөр гэж тодорхойлсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Санал болгосон төлбөрийн нөхцөл нь ажлын гүйцэтгэлийн дараах төлбөр тул урьдчилгаа төлбөр биш бөгөөд тендерт дахин үнэлгээ хийлгэх тухай шийдвэр нь үндэслэлгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерт оролцогчийн санал болгосон төлбөрийн нөхцөл нь тендерийн баримт бичигт заагаагүй урьдчилгаа төлбөр шаардсан гэж үзэн, гомдлыг хянаж шийдвэрлэсэн нь хууль ёсны.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Шүүхээс нэхэмжлэгчийн санал болгосон төлбөрийн нөхцөл нь тендерийн баримт бичигт заагаагүй нөхцөл агуулсан буюу урьдчилгаа төлбөр шаардсан гэж үзсэн нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж дүгнэв. Үүнд Иргэний хуулийн дагуу хүсэл зоригийн агуулгыг тайлбарлахдаа үгийн шууд утгыг анхаарах ёстой гэсэн зарчим болон тендерийн баримт бичигт заагаагүй нөхцөл агуулсан тохиолдолд тендерт оролцогчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэх заалтыг үндэслэл болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн баримт бичигт заагаагүй нөхцөл агуулсан үнийн санал нь тендерт оролцогчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэх үндэслэл болно (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.4, 44.4).
• Хууль зүйн нэр томьёоны утгыг тайлбарлахдаа үгийн шууд утга болон хүсэл зоригийн агуулгыг анхаарах ёстой (Иргэний хууль 41.1).
• Тендерт оролцогч ажил гүйцэтгэж эхлэхээс өмнө төлбөр авах нөхцөл нь урьдчилгаа төлбөр биш боловч тендерийн баримт бичигт заагаагүй тохиолдолд захиалагч урьдчилгаа төлбөр төлөхгүй байх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 44.3).