Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — төрийн албан хаагчийг ажил албан тушаал, цалин хөлсийг бууруулж өөр ажилд томилох. Төрийн байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлт, зохион байгуулалтын шинэчлэлийн дагавар хэргийн улмаас нэхэмжлэгч ажилтан ажил албан тушаалын орон тоо хасагдаагүй мөртлөө, ангилал зэрэглэл бууруулж өөр ажил албан тушаалд томилсон нь маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан, орон тоо хасагдсан тохиолдолд цалин хөлс бууруулахгүйгээр мэргэжлийн дагуу шилжүүлэх ёстой бөгөөд өөрийн ажил албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр үлдсэн мөртлөө ангилал зэрэглэл бууруулж томилсон нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн байгууллагын зохион байгуулалтын бүтцийн өөрчлөлтийн дагавар хэргийн улмаас тухайн албан тушаалын орон тоо хасагдсан гэж үзэн, тушаалаар томилсон.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хариуцагчийн гаргасан тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан ажил албан тушаалд эгүүлэн тогтоох шийдвэр гаргав. Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтийн улмаас ажил албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд цалин хөлсийг бууруулахгүйгээр мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр ажил албан тушаалд шилжүүлэх ёстой гэж дүгнэв. Мөн ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нөхөн төлүүлэхийг заав.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан, эсхүл өөрөөс нь үл хамаарах шалтгаанаар албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд цалин хөлс бууруулахгүйгээр мэргэжил, мэргэшлийн дагуу өөр ажил, албан тушаалд шилжих ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).
• Төрийн албан хаагчийн албан тушаал/ажлын байрны тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн бол бүтцийн нэгдэх, өөрчлөгдөх үед агуулга нь хэвээр байх ёстой (Монгол Улсын Дээд Шүүхийн 2010 оны 8 дугаар тогтоол 15).
• Ажил албан тушаалын орон тоо хасагдсан тохиолдолд ажилтан 6 сар хүртэл хугацаагаар дахин мэргэжиж болох бөгөөд энэ хугацаанд урьд нь эрхэлж байсан албан тушаалынхаа цалин хөлсийг авч, тэтгэлэг авах эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.4).