Үйл явдал
Тендерийн маргаан — гэрээ байгуулах эрх олгосон захиргааны актын хууль бус байдлыг тогтоолгож, гэрээг хүчингүй болгох. Захиалагч байгууллага нь эмнэлгийн тоног төхөөрөмж нийлүүлэх тендерийн шалгаруулалтад гуравдагч этгээдийг шаардлагад нийцсэн гэж үзэн гэрээ байгуулах эрх олгосон бөгөөд нэхэмжлэгч компани үүнийг техникийн үзүүлэлт хангаагүй тул хууль бус гэж маргасан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Гуравдагч этгээдийн санал болгосон бүтээгдэхүүн нь техникийн тодорхойлолтод заасан дүйцэхүйц үзүүлэлт хангаагүй тул үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон захиалагчийн шийдвэр нь хууль бус, нэхэмжлэгчийн тэгш оролцох эрх зөрчигдсөн гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үнэлгээний хороо нь санал болгосон бүтээгдэхүүний стандартуудыг (EN136, EN137, NIOSH гэх мэт) баримтжуулсан харьцуулалтын хүснэгт, гэрчилгээг үндэслэн шаардлага хангасан гэж дүгнэсэн тул шийдвэр үндэслэлтэй, захиалагч хяналтын үүргээ зөрчөөгүй гэж үзэв.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, захиалагчийн шийдвэр үндэслэлтэй гэж шийдвэрлэв. Үүнд:
- Үнэлгээний хороо нь гуравдагч этгээдийн санал болгосон бүтээгдэхүүний техникийн стандартуудыг баримтжуулсан нотлох баримтуудтай харьцуулсан тул санал болгосон бараа нь шаардлагад нийцсэн гэж үзсэн.
- Хамгийн бага харьцуулах үнэ бүхий тендерийг хамгийн сайн үнэлэгдсэн тендер гэж үзэх ёстой тул гуравдагч этгээдийг гэрээ байгуулах эрх олгосон нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1-д нийцэж байгаа.
- Захиалагчийн үнэлгээний хорооны зөвлөмж хууль тогтоомжид нийцэх эсэхэд хяналт тавих үүрэг нь үнэлгээний хорооны мэргэжлийн, техникийн дүгнэлтийг дахин бие даан хийх үүрэг биш тул захиалагч хяналтын үүргээ зөрчөөгүй.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерийн шалгаруулалтын баримт бичгийн техникийн шаардлагыг хангасан, стандартын гэрчилгээтэй санал болгосон тендер нь шаардлагад нийцсэн гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.9).
- Шаардлагад нийцсэн тендерийн дундаас хамгийн бага харьцуулах үнэ бүхий тендерийг сонгох нь хууль ёсны зарчим юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1).
- Захиалагчийн хяналтын үүрэг нь үнэлгээний хорооны зохион байгуулалтын зарчим болон мэргэжлийн дүгнэлтэд нөлөөлөх хэмжээний дахин үнэлгээ хийх үүрэг биш юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 48.2.3).