Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгох татгалзсан шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрөхгүй, гэрчилгээ олгохыг даалгах захиргааны хэрэг. Нэхэмжлэгч аж ахуйн нэгж нь өмнө нь эзэмшиж байсан газрын хэмжээг шинэчлэн гэрчилгээжүүлэх хүсэлт гаргахад захиргааны байгууллага нь тухайн газрыг шууд эзэмшүүлэх боломжгүй гэж хариу үзүүлсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын гаргасан татгалзсан албан бичгийг хууль бус гэж үзэн, бодит эзэмшиж буй 3,5 га газарт газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгож өгөхийг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу тухайн газрыг шууд эзэмшүүлэх боломжгүй тул татгалзсан нь хууль ёсны гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Газар эзэмшүүлэх тухай эрх бүхий этгээд буюу аймгийн Засаг даргаас тухайн газрыг эзэмшүүлэх тухай шийдвэр гараагүй байгаа тул шууд гэрчилгээ олгохыг даалгах нь үндэслэлгүй, учир нь газар эзэмшүүлэх эрхийн гэрчилгээ олгох нь газар эзэмшүүлэх тухай эрх бүхий этгээдийн шийдвэрт үндэслэн хэрэгждэг үйл ажиллагаа юм (Газрын тухай хууль 23.3.7). Шүүхээс захиргааг хууль зөрчихөсгүй шийдвэр гаргахыг даалгах боломжгүй, учир нь нэхэмжлэгчийн шаардаж буй гэрчилгээ олгох акт нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй эрх зүйн зохицуулалтын дагуу боломжтой байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.5).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагаас гаргахыг шаардаж буй акт нь эрх зүйн зохицуулалтын дагуу боломжтой байх ёстой тул шүүхээс хууль зөрчихөд хүргэсэн шийдвэр гаргахыг даалгах боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.5).
• Газар эзэмшүүлэх эрхийн гэрчилгээ олгох нь газар эзэмшүүлэх тухай эрх бүхий этгээдийн шийдвэрийг үндэслэн хэрэгждэг тул урьдчилсан нөхцөл болох эзэмшүүлэх тухай шийдвэр гараагүй байхад шууд гэрчилгээ олгохыг даалгах нь үндэслэлгүй (Газрын тухай хууль 23.3.7).