Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны сахилгын маргаан — сахилгын шийтгэл ногдуулсан захирамжийг хүчингүй болгох. Албан хаагч нь дээд шатны байгууллагаас өгсөн хяналт шалгалт хийх үүрэг даалгаврыг амралтын өдрүүдэд биелүүлээгүй тул удирдлага нь түүнд цалингийн 20 хувиар бууруулах сахилгын шийтгэл ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл хууль бус, учир нь өөрийн албан тушаал нь тухайн үүрэг гүйцэтгэх эрх бүхий субъект хамааралгүй байсан, мөн ажиллах боломжгүй байсан шалтгаанаа (жирэмсэн байх) албан ёсоор мэдэгдэж чөлөө авч чадаагүй тул Хөдөлмөрийн тухай хууль зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сахилгын шийтгэл үндэслэлтэй, учир нь албан хаагч нь дээд шатны албан тушаалтны хуульд нийцсэн шийдвэрийг биелүүлэх үүрэгтэй бөгөөд ажиллах боломжгүй байгаагаа албан ёсоор мэдэгдэж, чөлөөний хүсэлт гаргаагүй тул үүрэг даалгаврыг хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр биелүүлээгүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, сахилгын шийтгэл ногдуулсан захирамжийг хууль бус гэж тогтоосонгүй.

• Нийслэлийн Засаг даргын захирамжийн дагуу нийтийн аюулгүй байдал, эрүүл мэндийг хамгаалах зорилготой үүрэг даалгавар өгөгдсөн тул албан хаагч түүнийг биелүүлэх үүрэгтэй байсан, учир нь Төрийн албаны тухай хууль 37.1.6-д дээд шатны албан тушаалтны хуульд нийцсэн шийдвэрийг биелүүлэх үүрэг заасан байна.
• Албан хаагч ажиллах боломжгүй байсан шалтгаанаа (жирэмсэн байх) албан ёсоор мэдэгдэж, хөдөлмөрийн дотоод журмын дагуу чөлөөний хүсэлт гаргаагүй тул Хөдөлмөрийн тухай хууль 98.2-т заасан жирэмсэн эмэгтэйг амралтын өдөр ажиллуулахгүй байх зохицуулалт хамааралгүй, учир нь тухайн эрх нь өөрөө мэдэгдэж, чөлөө авсан тохиолдолд хэрэгжих зорилготой юм.
• Удирдлагын байгууллага нь Төрийн албаны тухай хууль 48.1.3-т заасан албан тушаалын цалингийн хэмжээг бууруулах эрхтэй тул удирдлагын шийдвэр эрх мэдлийн хүрээнд шийдсэн гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагч нь дээд шатны албан тушаалтны хуульд нийцсэн шийдвэрийг биелүүлэх үүрэгтэй (Төрийн албаны тухай хууль 37.1.6).
• Жирэмсэн эмэгтэй ажилтан амралтын өдөр ажиллахгүй байх хамгаалалт нь ажилтан өөрийн шалтгаанаа албан ёсоор мэдэгдэж, чөлөөний журам ёсоор чөлөө авсан тохиолдолд хэрэгжих бөгөөд шалтгаанаа мэдэгдэлгүй үүрэг биелүүлээгүй тохиолдолд үүрэг биелүүлээгүй гэж үзнэ (Хөдөлмөрийн тухай хууль 98.2).
• Захиргааны удирдлагын субъект нь тухайн албан тушаалын цалингийн хэмжээг тодорхой хувиар бууруулах шийдвэр гаргах эрхтэй (Төрийн албаны тухай хууль 48.1.3).